Page 110 - 畜牧兽医与现代农业技术研究

Research on Animal Husbandry and Veterinary Medicine and Modern Agricultural Technology
畜牧兽医与现代农业技术研究

2. 检疫管理人员的综合素养有待提高
在具体的动物检疫工作中，动物检疫管理人员综合素养无法满足动物检疫要
求也是基层动物检疫工作中较为明显的问题，具体地进行动物检疫工作时缺少高
素质高专业水平的人才，加之动物检疫工作的整体工作环境较差，人才流失问题

也在日渐凸显。在经济发展水平较为低下的偏远地区，原本就不具备人才吸引力，
从事动物检疫工作的队伍综合素养无法达到正常要求更是带来诸多问题。
3. 检疫管理人员的岗位职责不够明确
鉴于基层的动物检疫工作要求较为复杂且综合，行业主管部门应当联合其他

相关部门，彼此合作互相协助，加强不同部门之间的沟通与联系，然后才可以切
实地保证动物检疫工作的进行。不过鉴于当下部分地区的基层动物检疫工作或是
尚未建立健全完善的岗位职责，或是尚未明确且清晰地进行指定和划分，具体的
动物检疫工作中面临各种各样的问题与瓶颈。另外，基层动物检疫工作相关的不

同部门之间的沟通与联系还不足以达到预期的密切程度，进而致使动物检疫工作
无法及时有效地进行。
（三）如何明确动物检疫工作的实施主体进而规范其管理过程
1. 统一进行领导

动物检疫行为属于政府行政许可行为，具备很强的政策性，具体的动物检疫
行为是保障公众与牲畜健康的关键途径，事关数量众多的公众能否购买到符合动
物检疫标准的动物及动物产品。为此，应当在统一的领导下通过统一的标准进行
具体的动物检疫行为。只有在动物检疫方面统一地进行领导，垂直地进行管理，

才可以真正做到令行禁止，更加科学合理地完成动物检疫工作。实行统一的领导，
垂直的管理有利于更加整齐划一更加步调一致地进行动物检疫工作，以便贯彻并
落实动物检疫工作战略与规划，进而更加到位地进行动物检疫工作；也有利于动
物检疫管理人员接受更加专业更加统一的培训。具体来说，针对动物检疫工作进

行体制方面的改革，实行统一的领导与统一的管理，在体制方面精简人员与结构，
更加高效地进行动物检疫工作。各级应当设立统一管理的动物检疫机构，垂直管
理动物检疫工作。
2. 建立并健全基层的动物检疫制度

为求推动基层的动物检疫工作可以跟随时代进步发展的脚步持续地取得创新
与转型升级，应当建立并健全基层的动物检疫制度，在理论层面为后续动物检疫

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