Page 159 - 畜牧兽医与现代农业技术研究

第四章 畜牧兽医技术管理

（一）乡镇畜牧兽医机构工作中存在的问题
1. 专业技术人员少
当前对畜牧养殖场户监管的乡镇畜牧兽医机构工作人员少，且大都年纪偏大、
专业技术不高，不能有效地控制动物疫病，造成对畜牧养殖场户监管不力，主要

原因是对养殖场户监管的工作量大、难度大、技术含量高，且工作地点在偏远乡
镇，工资福利待遇低，难以吸引高素质的专业技术人员，降低了对畜牧养殖场户
的监管力度。
2. 缺乏健全的监管体系

中国农村畜牧养殖管理还没有形成健全的监督体系，致使农村畜牧养殖管理
工作缺乏明确的规范，导致农村畜牧养殖企业存在管理上的松懈。一旦发生责任
事故，监管机构之间相互推卸责任，导致养殖场管理工作比较混乱，难以确保养
殖场管理工作的科学性和合理性。中国畜牧养殖场户众多，分散在乡镇农村的各

个角落，监控范围广，数量庞大，人力物力消耗巨大，以目前的乡镇畜牧兽医机
构建设水平来看，显然缺乏足够的监管能力，难以对养殖场户进行全面监控。
3. 农村养殖场户管理资金投入不足
各级政府和有关部门对畜牧养殖场户的监督管理投入资金力度不够，所用的

监控设备和设施相对落后。乡镇规模大、数量多，监管设备、监管设施、监管人
员不能适应目前的需要。部分养殖场建筑布局、设施设备不能满足动物防疫的需
要，生产区与生活区、工作区混杂在一起，生产区没有设置动物疫病的隔离观察
区，极易造成动物疫病的蔓延；部分养殖人员的防疫意识淡薄，管理能力差，不

懂养殖技术，不懂当前流行的动物疫病，管理也比较粗糙。
4. 畜禽引进管理不力，疫情风险大
有些养殖场在引进畜禽时，未向当地动物卫生主管部门申报，引进的畜禽没
有检疫合格证明，引进后不报检、不隔离观察、不登记备案，造成动物疫病传播

的风险大。
（二）对畜牧养殖场户的监管
1. 免疫监管
乡镇畜牧兽医机构的工作重点是对养殖场户进行指导和监督，确保动物免疫

工作顺利推进，防止动物疫病的发生流行。但是由于客观条件的限制，乡镇畜牧
兽医机构不能经常去现场监督动物免疫工作，为免疫工作的顺利实施，可从以下

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