Page 167 - 畜牧兽医与现代农业技术研究

第四章 畜牧兽医技术管理

随着畜牧业的发展，农村畜牧兽医管理体制的改革已迫在眉睫，必须有一支
健全的畜牧兽医队伍，才能更好地发挥人才的作用，从而推动农村经济的发展，
以服务专业的机构开展兽医社会化服务。为此，各级政府要结合当地的具体情况，
制定相应的畜牧兽医管理模式，建立健全相应的畜牧兽医管理体制和执法体系，

满足并适应农业、畜牧业发展的需要，大力发展农村畜牧兽医，培养高质量的专
门技术人员，加强卫生防病组织建设。

二、村畜牧兽医队伍人员老龄化问题

（一）影响的原因

1. 深化改革的影响
随着改革的深入，县级畜牧部门和农业部门的整合，乡镇兽医站被取缔，人
员分流，有的年轻畜牧兽医工作者转行离开了畜牧单位；有的因为改革不同部门

之间职能的重新整合划分，成立新的单位，人随编走，造成原来做畜牧兽医工作
的改做了其他业务；有的乡镇政府改革后，将乡镇兽医站人、财、物划归乡镇政
府管理，成立农业综合服务中心，对畜牧兽医工作重视不够，将年轻的兽医人员
被调整到其他工作岗位，与兽医工作彻底脱了联系。

2. 工作环境的影响
农村面积大、散养户多，有规模的畜牧养殖企业几乎都设在偏远的乡镇村屯，
甚至是深山老林里，有的地方交通不方便，每天徒步需要往返几十里，夏天粪便
难闻加上蚊虫叮咬、冬天寒冷路滑，作为畜牧兽医工作者需要经常不分白天黑夜

地走村串户进行防疫、治疗、技术指导等，生活起居没有规律，工作环境十分艰
苦，部分年轻人不适应基层的工作环境，索性放弃畜牧兽医专业岗位。
3. 工作待遇的影响
乡村大部分畜牧兽医工作者属于财政补助（全额拨款）的全民所有制事业单
位人员和合同工。事业单位的岗位又分为管理岗、专技岗和工勤岗。专技岗的职

称又分为初级职称、中级职称和高级职称。职称越高，薪资越高。刚上班的同龄
段的年轻兽医工作者和公务员相比，相对的待遇较低，薪资的高低又与当地的经
济发展水平有关，有的地方财政开支都很困难，所以本来应该享受的一些津贴，

如有毒有害津贴得不到兑现，极大地影响了兽医工作者的积极性。合同工，如村
防疫员，有的地方每年就固定给 2000 元的工资，没有其他任何补助。此外，乡

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