Page 59 - 畜牧兽医与现代农业技术研究

第二章 动物防疫检疫

成危害；影响消费行为。在过去 10 年内我国屡次暴发全国性的人畜共患禽流感，
导致很多消费者对禽类产品产生一定的抵触情绪，不购买畜禽产品，对我国畜禽
业的发展造成重大影响。因此，做好动物疫病防控工作，是确保消费者食品安全
的重要前提。

（三）动物疫病防控存在的问题
1. 基层防控体系不完善
基层防控体系建设不完善，监督与执法不严格，防控人员专业水平不高，各
地防控团队人力资源与当地畜禽养殖规模不匹配。虽然各级政府成立了动物疫病

防控中心，但是乡镇政府的防控人员还要承担畜牧兽医站的工作，工作繁重，加
上职责不明、管理混乱，多数防控人员的积极性较低。
2. 缺乏资金支持
动物疫病防控经费主要来自财政。随着近些年市场需求量的增加，养殖规模

不断扩大，但动物疫病防控经费没有发生较大变化，导致动物疫病防控资金不足，
无法满足防疫人员薪酬、基础设施建设、防疫设备采购、无害化处理等方面的需
求，严重阻碍了动物疫病防控工作的开展。
3. 缺乏物资储备

按照国家及主管部门的相关要求，动物疫病防控应急物资储备至少包括疫苗、
诊断试剂盒、消毒剂、防护设备、运输设备、封锁设备、扑杀设备等，且市级防
疫站至少需要准备 2 个疫区 48 h 的应急物资储备量；县级防疫站至少需要准备
1 个疫区 48 h 应急物资储备量。但实际上县级应急物资储备无法满足这一要求，

尤其是在乡镇养殖规模不断扩大的背景下，由于政府重视度不足，物资储备种类
与数量无法满足需求。
4. 监管体系不完善
为了防控动物疫病的发生，目前我国采取一二三级检测网点的建设，构建相

应的监管体系。但是由于检测网点设置不合理，主要根据养殖规模进行设置，没
有对养殖场空间地理位置分布以及周边环境进行综合分析，检测网点地区设置差
异大，且检测样本的代表性较低。从网点分布情况来看，一级网点数量少，二级
网点变动大，这与养殖规模变化有关。

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