Page 60 - 畜牧兽医与现代农业技术研究

Research on Animal Husbandry and Veterinary Medicine and Modern Agricultural Technology
畜牧兽医与现代农业技术研究

（四）动物疫病防控应对策略
1. 完善基层动物疫病防控体系
动物疫病防控工作的有序开展，需要构建结构完善、职责明确、高效透明的
制度和体系。由于目前我国各地区养殖行业发展规模不一，需要将防控措施放在

基层，着重解决目前防控漏洞。县级政府需要重视动物疫病防控中心的建设，乡
镇地区也要根据养殖规模，联合建立防控中心，优化人力物力资源配置，实现高
效服务，构建市县乡三级防控体系。当地政府需要根据本地动物疫病防控工作的
实际情况，重新优化人员编制，明确岗位职责，严格把握人才关口，通过竞争上

岗、公开招聘的方式选拔优秀的人才，尤其是将大学生送到基层防控队伍。各级
政府需要转变传统的管理观念，按照动物疫病发生规律完善防控工作，按照病种、
区域流行特征，分阶段控制动物疫病，加强对外来疫病的防控，避免本地出现新
的动物疫病。需要认识到动物疫病除保护公共卫生安全外，也要重视其在保障食

品安全方面的作用。
改变单一的动物疫病防控体系，需要推动其多元化发展，建立完善的服务体
系，鼓励个体经营机构、药品生产、无害化处理等产业发展，在国家政策的支持
下推动市场发展。地方政府需要加大财政支持，尤其是对于编制少、缺乏技术人

员、薪资少的地区，需要出台相关政策支持。改变传统计划制度的束缚，推动垂
直化管理体系的构建，推动乡镇政府防疫前线建设，加强与周边地区的防控合作，
加强各地区动物疫病相关信息的共享，完善动物疫病发布制度，建立完善的动物
疫病监测网络，采取公开化的运作模式，接受人民群众的监督，并且可以了解动

物疫病动态。地方政府需要认真履行自身的职责，加强“从农场到餐桌”的可追
溯体系的构建，确保畜禽产品的质量，并学习国外先进经验，推动动物疫病体系
的国际化发展，从而提高国际竞争力。
2. 建立动物疫病预警制度

加强对当地动物疫病的预警，做好实验室检测与诊断，完善流行病学调查以
及疫情报告制度，及时处置动物疫情。各地区动物疫病防控中心需要根据上级部
门的指示，组织养殖场负责人以及科研院所、专家，对动物疫情进行判断，提出
相应的防控措施，建立上下联通、有效运转的调度制度，确保动物疫病得到有效

控制。完善动物疫情报告制度，在现有三级检测系统的制度上，结合养殖场地位
置分布、周边环境以及养殖密度等因素，合理规划疫情检测制度，并且要将区域

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