Page 98 - 畜牧兽医与现代农业技术研究

Research on Animal Husbandry and Veterinary Medicine and Modern Agricultural Technology
畜牧兽医与现代农业技术研究

从而进行精准化管理。痕迹化管理体系要求在每个主管层面的管理工作流程中，
在时间、管理方式、操作内容等领域，让管理工作的每一个环节过程都留有印迹，
以利于日后可以有据可查。
2. 痕迹化管理的优点与不足

（1）优点
痕迹化管理工作，在客观上来说至少具有条理清晰、管理职能相对清楚等优
势，工作行为等的好坏都能够辨别出来，并有据可查。当下属单位的管理人员由
于工作时出现重大失误，拒绝执行甚至不能正确执行工作任务时，或为公司国家

资产保值增值等重要方面带来了重大损失时，上级主管部门就有权向下级单位管
理人员进行行政问责。而当下属单位的管理人员发生严重违反政纪、党纪或是法
律规定时，上级主管部门有权对下属管理人员相应的政纪处罚，同样，行政司法
部门也有权依据法律法规给予公司管理人员相应的犯罪惩罚。痕迹化管理要求公

司管理层自觉遵纪守规，约束企业行为，以确保公司做到标准化管理，并推动行
业廉洁自律。
（2）不足
痕迹化管理缺点主要是任务工程量较大，不过由于作为工作流程的痕迹有许

多的工作内容是至关重要的，因此难免存在着任务量过大的弊端。此外，痕迹化
管理还是一把双刃剑，一方面能够给行业、公司、政府部门、高校等管理人员留
下可供检查、评价的证据，另一方面也就形成了由上级主管部门与司法机关单位
划分的权责边界和向管理者单位追究法律责任的有力依据。

（二）动物产地检疫痕迹化管理的必要性及意义
在产地检疫管理工作开展中，通过推行痕迹化管理，可以显著提升工作人员
的效率，提高检疫服务质量，提高整个检疫机关的形象，了解其管辖区域内动物
养殖状况，并进行信息跟踪。

通过实施了对动物产品检测的全过程痕迹化监管，以实现了对检验人员的规
范检测行为，从而符合了对检验过程、检测规范的严格要求，有效约束了检验人
员的工作行为，从而有效地避免了检验过程不规范、隔山开证或不开证等情形的
发生，同时也有效避免了基层检验工作人员无故承担责任等恶劣行为的发生。痕

迹化监管有助于推进下一步落实对申报人的主体责任。申请者应该对自己所递交
的全部材料负责，为今后的追究责任提供了必要的司法基础。

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