Page 137 - 水文地质勘探技术探究

第五章 水工环地质灾害防治

够强。因强降雨和工程建设等人为引发新的地质灾害和隐患可能发生。

三、水工环地质灾害防治管理产生问题的原因分析

（一）缺少惩戒和激励机制
地质灾害防治管理责任制健全，但具体的在责任归属、分工明确到人、失责
惩戒办法、激励机制、日常监测办法、预警预报制度、应急处置办法、灾后治理
手段等方面的要求标准不够细化。仍存在上下级间、同级部门间沟通协调不畅，

工作制度落实不到位，落实措施有困难。部分领导干部在思想意识上重视程度、
责任担当不够，同时缺乏有效的巡查检查及惩戒机制，导致空有制度而不能运作
的现实。相关责任的领导干部主观上麻痹大意、不重视地质灾害防治管理工作。
缺少惩戒制度，致使地质灾害防治防治工作责任落实基本靠干部自觉。责任落空

也不会导致任何惩戒，部分干部面对自己的工作不尽心尽力，不全力主导组织、
配合协调各项工作，出现推诿拖拉现象。地质灾害防治工作突发性强，需要人员
全年 24 小时值守，缺少激励机制，薪酬待遇没有相应的补贴鼓励制度，在很大
程度上影响了值守人员工作积极性。

2. 地质灾害防治技术落后
没有把发达的网络技术充分引入地质灾害防治管理工作中来。对地质信息的
收集、分析和其他地质应用的开发使用重视不够，没有把信息技术运用到防灾、

管理和服务中。专业监测点比重低，日常运行维护困难。我市纳入群测群防隐患
点的监测手段、方法，绝大部分还停留在人工简易监测阶段，监测手段原始、方
法落后。地质灾害监测预警方法简单传统，推广技术不够，普及程度不高，地质
灾害隐患点监测手段比较落后。没有充分利用地理信息系统（GIS）和全球定位
系统（GPS）、无人机遥测、大数据分析进行地质灾害的连续监测和分析预测，

没有利用发达的网络通信、IP 技术、卫星通信和应急通信等技术，尚未利用这种
方式针对地质灾害险情预警预报。
3. 投入地质灾害防治经费不足

资金是工作开展的物质保障。保证足够的资金投入，对地质灾害防治管理工
作有重要意义。监测员监测补助费较低，影响了监测人员积极性，为了解决这种
问题要重视针对人员的业务培训，提高业务能力。部分县（区）财政困难，导致
地质灾害治理资金投入不足，部分治理项目受配套资金不到位影响，项目没有按

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