Page 58 - 大数据背景下计算机信息安全及防护

大数据背景下计算机信息安全及防护
Computer Information Security and Protection in the Context of Big Data

成为该问题研究的主要内容。应当明确，数据跨境流动问题的背后涉及的是各国
数据主权之间的对抗，反映到国际数据市场上就是话语权、标准权、发展权的争
夺，是数据强国与数据弱国彼此间的利益博弈。在此基础上，主要探讨两个问题：
一是数据要素跨境流通的利与弊。当前数字经济已成为很多经济发达国家的

重要组成部分，在 GDP 的占比也日益升高。从经济全球化的视角看，数据要素
的跨境流动能够更加快速和有效地促进国家进步和有效推进经济全球化的发展进
程。在数据跨境流通的问题上，经济全球化提供了一个视角，但仍需一分为二地
看待：

首先，从国家与政府的层面看，数据跨境更多地定位于“交流”“交融”和
“交锋”。数据跨境使得政府间的合作更加便捷，各国政府之间的交流往来也更
加容易，能够有效处理国家之间产生的纠纷，降低各自的沟通成本，能较快达成
共识，以促进进一步的合作。然而，数据跨境又导致各国的数据主权相交锋，各

国都有数据“长臂管辖”和“本地化存储”的动机，以确保流出本国的数据安全
与可控和流入本国的数据能够得以开发与利用。
其次，从企业的层面看，数据要素的跨境流通，一方面能实现业务经营的全
球化，有效解决母子公司、内部外部的联通问题。数据层面的贯通带来信息上的

对称，形成整体性的知识（认识）从而有利于企业的全球化决策，获得全球市场
的利润。数字贸易的兴起是其重要表现。但另一方面，数据要素的跨境流通也会
为企业带来风险，它将加大数据处理的复杂程度，影响企业决策的有效性。由于
不同国家有不同的规制框架与标准体系，而每一框架或标准形成一种“锁定效应”，

具有较高的转换成本，一旦企业业务所在国的相关规范标准发生改变，前期的数
据投入可能一无所获，而且还面临法律风险。
最后，从个人的层面看，数据要素跨境流通一方面能够带来产品服务内容和
质量的海量增长（全球分工精细化的成果），实现产品与服务的全球化。不仅拓

展了个人（用户）的网络生活覆盖面，而且在其现实的日常学习与工作中都能享
受到国际市场带来的个性化服务。另一方面，由于跨境数据包含个人数据，流入
国对个人数据的处理方式、使用途径等并不能受到流出国的有效制约，一旦出现
个人声誉受损的问题，可能无法找到相关的责任人，而且从个人层面看，相关的

维权成本极高。
二是数据跨境流通的趋势和各国实践。在趋势方面，当前存在两个主要趋势：

·48·