Page 65 - 大数据背景下计算机信息安全及防护

第二章 数据要素治理和应用

场景等为牵引，提升治理能力和治理现代化水平，优化业务流程和管理流程，服
务企业民生。
引领产业数字化发展。政务数据开放共享促进产业转型升级，通过数据的开

放，鼓励创新融合发展，降低企业或社会主体对数据使用的成本，持续挖掘数据
价值带来的商业价值。例如，政府开放的空间地理信息数据资源可用于交通运输，
信用信息资源可用于金融征信，气象信息可用于环境评估等。

壮大数字产业化发展。通过数字技术在政府管理服务中的广泛应用，深化数
据要素在整个数字经济循环中的积极作用，使资源配置进一步优化，带动产业集
群的生产过程升级、产品服务升级和价值链条升级等，为产业集群转型升级提供

关键驱动力。

第五节 数据要素的应用

数据成为生产要素是生产力发展的结果。生产要素也是社会生产力的构成
要素，新兴生产要素总是随着科技发展而涌现，并不断替代传统生产要素，促进

社会生产力发展。人类生产劳动的基本要素是劳动力和劳动资料，劳动力进化在
于其能力和素质提升，劳动资料进化在于生产工具、设备的技术升级和原材料、
土地等自然资源的开发利用。人类早期生产劳动曾采用棍棒、石器等粗劣劳动工
具，再进化到铁器、青铜器等手工劳动工具。传统农业社会生产要素仅限于劳动

力、土地和手工工具。人类进入工业社会后，资本、技术及其机器设备成为先进
生产要素，马克思揭示，“机器的使用会使机器生产的商品的价格便宜，所有造

成这种结果的情况总是会减少单个商品所吸收的劳动量”。正是蒸汽机和机器的
应用带来社会生产力的极大解放。传统工业时代，劳动者与机器等先进生产要素
结合，创造出更多的社会财富。马克思恩格斯由此感慨，“资产阶级在它的不到
一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，

还要大”。
随着工业社会数字化、智能化时代的到来，数据成为数字经济的关键要素，

并广泛融入社会经济生活。资本、技术及其设备虽然还是重要生产条件，但以数
据为基础的数字技术广泛应用于生产过程，资本物化的机器设备也逐步信息化、

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