Page 111 - 农业技术推广与创新研究

第三章 农业机械化

因此农机管理部门，必须认清农业机械商品属性，自觉地按价值规律办事。
②经营者与生产者，管理人员与操作人员统一。既是经营者也是直接参与生
产者，既是管理人员也是驾驶操作人员。经济效果直接关系到个人经济利益。
③在竞争中提高了服务质量。有机户在为农户代耕或进行作业时，互相竞争，

必须保证质量，才能扩大其服务范围，提高农机的经济效益。
联户和独户经营机械，是中国农村经济发展的结果。适合中国农村当前的经
营体制，有利于动员农民积累资金，推动选择性机械化的发展。但随着农村经济
的进一步发展，产业结构调整，农村工业和专业化生产的发展，农村劳力转移，

今后就有可能由分散经营发展为联合经营。

二、农业机械的管理服务体制

农机管理体制是指农机管理组织机构的设置和各级农机管理职权的划分。农

机管理体制是农业机械化事业发展的重要的组织保证。确定农机管理体制的基本
原则是统一领导，分级管理，根据农业机械化要求，建立与农业机械化各项业务
相适应的自上而下的管理机构。
1979 年以前，全国 80% 以上的公社都建立了基层管理组织机构农机管理站。

农机管理站是人民公社管理农业机械的职能机构，负责领导全公社农业机械使用
管理、维修、供应、农机手培训、技术革新和试验推广等工作。公社农机管理站
是事业单位，由公社领导，业务上受县（市）农机管理局指导。为了经营公社自
己所有农业机械。有的公社还成立了农机站（拖拉机站）是直接为农业生产和社

员生活服务的企业单位，属农机管理站领导。
党的十一届三中全会以后，农村形势发生很大的变化，农业机械由社、队集
中经营转变为千家万户分散经营，广大有机户有购置和使用农机的自主权。原来
的基层管理机构的一套管理方法不适应新的形势要求。为此，近年来各地在农机

管理站的基础上办起企事合一综合服务的农机服务站，由单纯的行政管理转向管
理服务的轨道上来。农机服务站与原来的农机管理站相比具有以下优点：
①由原来主要采用行政手段管理转变为采用行政、经济、技术手段综合管理，
有利于农机化经济效益的提高。

②实行技术专业化、服务社会化、经营企业化，克服了经营上的单一化和分
配的“大锅饭”，进一步提高了经营管理水平。

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