Page 151 - 农业技术推广与创新研究

第五章 农业农村经济概述

证体系。将扶持创业行为作为吸引农民工返回的一项重要举措，将农村的产业现
代化建设与各种乡村扶贫的优惠政策相结合，出台了一套农村本地人才回流创业
的支持方案，同时在土地流转、资金担保、贷款补贴、税费减免等多个方面对创
业进行扶持。

（2）构建农村乡土人才服务管理体系
推动乡土人才回归，要注意创造一个任人唯贤、德才兼备的氛围，为那些真
正帮助脱贫攻坚、想在乡村建功立业的优秀人才提供强有力的支撑。比如，要建
立一个跟踪服务的管理体系，指定一名工作人员担任联络员，帮助归国的企业家

找到合适的投资方向和项目，并对他们的创业计划进行支持。要实施乡村振兴战
略，就必须立足于自己的土地，从本地寻找人才，这样，就可以让“走出去”的
优秀人才“走回来”，真正做到“人才回流”，将自己在国外积累的经验、资金
和技术带到农村，这是一种促进乡村振兴的有效策略。

2. 发展地方特色产业
（1）强化特色农业的管理
振兴农村工业要根据实际情况，既不能盲目模仿，也不能区分优先次序。在
发展各个村庄时，要结合当地的人口情况，对当地进行合理的资源配置，明确本

地区的特色产品产业及其独特性，明确产品产业定位和发展目标和方向，针对不
同的村庄定制相应的产业，充分发挥农村地区的人口优势，把有限的资源集中到
特色和优质的产品产业上，为乡村特色产业的发展打下坚实的基础。
（2）强化农村特色农产品交易平台的搭建

一是重视信息载体的建设。一方面，以因特网为基础，以因特网为基础，以
因特网为基础，发展适合于乡村的网络平台。通过网站、手机购物社交软件等平
台，在网上公布了村民拟流转土地的位置、等级、流转价格等真实情况，供有意
向的农户进行对比购买。另外，还可以通过 App 销售本地特色农产品，通过电

子商务来开发农产品，建立一个区域性的文化产业，把特色农产品送到城市里去，
突破自给自足的困境。
二是建立村级自有耕地平台，借鉴不动产中介的方式，让土地经纪人扮演好
中间人的角色，通过网站、App 对农户耕地等有关信息进行收集、整理，动员农

村耕地资源，最大限度地发挥耕地的效用。三是要充分发挥有关政府部门的监督
作用，规范农地经营行为，促进农地市场的健康、有序发展。

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