Page 166 - 农业技术推广与创新研究

农业技术推广与创新研究
Research on Agricultural Technology Extension and Innovation

孕育乡村发展的新动能。
四是坚持充满活力，这是乡村产业发展的衡量指标。产业发展得好或不好，
关键是看产业是否具有活力。要不断培育新型经营主体，深入推进创业创新，引
领乡村产业参与市场竞争，塑造核心优势，实现可持续发展。

（二）乡村产业振兴的重点任务
乡村产业振兴任务艰巨，不同产业的功能定位不尽相同，要准确把握发展目
标和方向，突出四个重点任务。
1. 保障农产品有效供给

保障国家粮食和重要农产品供给安全，是乡村产业发展的第一要义。要巩固
提升粮食等重要大宗农产品生产能力，确保国家粮食安全。调整优化农业结构，
推进农业由增产导向转向提质导向，立足农村资源禀赋优势，大力发展农产品加
工业、休闲农业、乡村旅游、劳动密集型加工制造业、生产性和生活性服务业，

提高农业供给体系质量与效率，满足居民日益增长的绿色优质物质产品和生态文
化等精神产品需求。
2. 保持生态涵养
要坚持绿色发展理念，大力推行绿色生产生活方式，统筹山水田林湖草系统

治理。强化政府与市场主体的生态环境保护责任，加强对可能产生污染的重点领域、
重点产业监管，强化产业内部重点环节环境风险管控，应用先进适用的环保技术
设备，尽可能降低对环境的负外部性。发挥乡村生态优势，大力发展乡村绿色生
态环保产业，加强乡村资源回收利用和污染治理，将绿水青山打造成金山银山。

3. 带动农民就业增收
要以人民为中心，把产业发展落到促进农民增收上来，全力以赴消除农村贫
困，推动乡村生活富裕。继续推进城镇化进程，通过减少农民来富裕农民，促使
农村人口和劳动力向城市转移定居。但要看到，这个过程是相对缓慢和持续的过

程，即便是城镇化率达到发达国家水平，中国仍有数以亿计的人口留在农村，他
们生产、生活都需要产业支撑。乡村产业发展必须担负起创造稳定乡村就业的功
能，实现农民更高质量就业，密切与农民的利益联结，促进农民收入持续快速增
长。应大力发展乡村非农产业，充分发挥其带动就业、促进作用方面的显著作用。

4. 促进城乡融合发展
要立足城乡不同资源禀赋优势，通过产业错位布局、协同配合，整合城乡各

154