Page 63 - 农业技术推广与创新研究

第一章 农业技术推广

业发展的实际，不断完善各种宏观调控政策，使之与农业发展相适应，增加农户
对科技的需要。在农业保障制度上，要提高土地资源的利用效率，增强耕地保护
意识，加大对耕地的保护力度，并积极出台各种农业保障政策。但是，在实际执
行中，仍然存在着许多问题，因此，必须加强对耕地保护的监督。建立健全的农

村宅基地监管体系，要奖罚分明，对宅基地管理工作落后的集体要进行严肃的批
评，对宅基地管理制度执行好的集体要予以表彰。
从土地制度角度来看，随着城镇化的快速推进，耕地遭受了大量的毁坏，使
得农业经济的发展受到了一定的制约，耕地保护工作很难继续下去，土地制度的

完善速度也比较慢，这就使得农民的权利无法得到充分的保护，他们的大多数权
利很难得到实现，并且在遭受不法侵犯的时候，他们的土地权利很难得到很好的
维护，这不仅妨碍了农业的发展，也影响了农业科技的推广。中国现行的农地制
度改革，必须站在全局的高度，从战略高度来看，必须根据中国农村的实际发展

状况，确保农地制度的实施。这就要求对土地进行科学、合理的规划，充分保护
农户的利益，保证他们能够在稳定的农业条件下使用农业科技。在实施土地制度
的过程中，必须保证每个村民都清楚自己的职责，并且能够根据本地的土地状况，
适时地进行土地管理。在公共制度层面，政府应将溢出成本和溢出收益区别开来，

对这两种行为进行严格的管制，有利于农业科技的推广。
2. 增加投资，做好宣传工作的前期工作
长期以来，人们普遍将农技推广作为一项公益事业来看待，但是，中国有特
色的社会主义市场经济体制下，农技推广制度还没有建立起来。中国农业科技进

步的一个主要目标就是促进科技的应用与发展，并改善其服务品质，因此，必须
增加投资，做好推广前的准备工作。农业科技的普及是建立在专业化的农业科技
之上的，要想让科技进步，必须有良好的基础设施，研发新的农机设备，培养专
业的人才。在农业技术以外，为了实现农业技术的自动化管理，还必须持续引入

与之相匹配的信息技术，从而缓解农业技术的发展压力，这也是一项需要投资的
工作。同时，也要给那些利用农业技术从事农业生产的工作人员提供一定的好处，
保证他们的利益，消除他们的顾虑，这样才能给他们提供一个有效的推广范例。
为此，必须建立专门的资金来源，建立相关的法律和法规，以确保资金用于农业

开发和推广。只有有了足够的资本，农业才能吸引到更多的专家，才能更好地开
展农业推广。在投资之后，还要对资金进行合理的控制，保证每一笔资金的使用

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