Page 40 - 企业改革管理与创新研究

企业改革管理与创新研究
Research on Enterprise Reform Management and Innovation

认证机构，消费者的碳中和支出投向不透明，这些都限制了相关主体参与碳中和
项目的积极性。未来，在落实国家 2060 年前碳中和目标的过程中，将有更多的
企业与个人参与碳中和行动，自愿减排交易需求的增加将为国家碳市场的拓展与
扩围奠定良好的基础。积极探索排放抵消和自愿补偿相结合的多元发展模式，逐

步提高碳交易抵消机制对碳汇的需求，将国家核证自愿减排量（CCER）纳入全
国碳市场，促进更大范围的碳中和交易，有利于构建森林、草地、湿地等生态系
统碳汇价值的市场化实现机制，为重点区域的碳汇开发与生态保护提供资金支持，
同时，充分发挥生态补偿的调节作用，扩大补偿的范围，提高补偿的标准，为贫

困地区与生态脆弱地区改善生态环境，实现高质量发展提供持续的经济支持。中
国是世界最大的碳市场，碳交易潜力巨大。“十四五”期间，随着全国碳市场建
成运行以及碳达峰、碳中和行动的深入，各地区、各行业要积极探索碳中和实现
路径，主动链接全国碳市场，把握碳中和带来的新的发展机遇，不断提升碳中和

行动参与者的满意度与获得感。充分发挥碳交易等市场机制的激励作用，结合零
碳、负碳技术与地球工程技术等的创新发展与推广应用，因地制宜地推进碳中和
方式的多样化，做好碳中和与零碳发展示范基地建设。同时，加大绿色金融对能
源转型、产业升级、技术创新的支持作用，加强国际合作与绿色低碳“一带一路”

建设，为中国各行业碳中和稳步推进提供有力保障。

四、“碳中和”理念及管理推动企业可持续发展的途径

（一）加快碳中和政策落地，激发企业参与意愿

自做出碳中和承诺以来，中国相继出台了绿色投融资和全国碳排放权交易等
政策，释放了明确的政策信号，表达出实现碳中和目标的决心。相关机构可加快
出台有关政策，进一步完善碳排放管理体系，形成对企业碳中和意愿的正向激励。
例如，可借鉴欧洲央行部门 2020 年起草的《气候环境风险指南》，为银行机构

提供系统性的方法管理气候环境风险；扩大碳排放交易体系的行业覆盖范围，并
逐渐提高有偿获取配额的比例；通过对企业减排行动给予税收优惠等经济政策，
凸显企业碳中和的竞争优势，激励更多企业尽早部署碳中和战略。
（二）建立公正透明的核算体系，增强投资与消费引导

除实质性的政策和经济激励外，还可以通过建立第三方核算体系、发起碳中
和联盟行动的方式为企业减排提供技术和战略信息支持，同时也为消费者和投资

30