Page 55 - 空气污染控制与微粉捕集技术

第一章 概论

两个部门牵头负责管理，管理架构较为混乱。几年之后，中国的生态环境保护进
入了职责划分明确的时期，专一问题专一解决。空气污染防治问题和气候变化问
题的解决效率将进一步得到有效的提升，与此同时，降低政府部门机构之间的协
调成本。

（四）已有研究的特点和展望
目前国内外学者在空气污染物和温室气体的协同控制领域研究了很久，包括
了很多方面，目的是在推进协同治理的相关技术研究和政策实施方面提出详细的
建议和方向，然而从整体的研究进展来看还具有一定的进步和发展空间。

首先，在相关空气污染物和温室气体政策方面存在不用的协同治理效应的量
化估算，而且在将协同治理政策进行相关设计优化和改进的典型案例和指导实践
方面的研究较少，需要进一步研究。对于本地来说，空气污染物减少的协同治理
效应是短时间内发生的，但是在气候变化方面，相对于本地来说是长时间的，对

气候变化和空气污染物协同问题的政策差异的先后在一定程度上会导致相关政策
的重新考虑并且导致非最优政策的控制策略被实施。大部分情况下，空气污染物
治理措施在很多行业和场景都被忽略的主要原因是环境问题的时间属性差异，空
气污染带来的损失以及其减排成本方面存在一定的不可预估性。

其次，由相关的研究数据可知，对于供给侧改革的领域的节能减排研究比较
充分，但是在协同治理减排方面的技术评估和方案研究过程中，即使一些文献在
一定程度上综合考虑了协同治理效益的收益和成本问题，但是依然缺少对于区域
和城市领域方面的精确探究。

最后，目前对于气候变化和空气污染在健康领域的影响需要进行综合量化
框架下的整合和分析。空气污染是目前社会上造成疾病和死亡的重要环境因素
之一，与此同时，需要特别注意的是，关于极端天气发生的频率和所导致后果的
严重性，比如说，自然灾害的发生都会增加疾病的暴发频率，增加社会在人类健

康方面的负担。气候变化对于人类健康影响的可量化研究正在逐渐增多，但是缺
少十分准确的相关的政策性指导，所以很难确保在不同的典型案例结果之间的差
异性和可比性。与此同时，特别需要注意的是，气候变化和空气污染的健康影响
评价也存在一些不足。

45