Page 161 - 新时期社区医院管理与服务

第五章 社区医院绩效管理

对于分析总结弱的被考核人，提供帮助。

二、绩效考核体系构建原则

以社会效益为优先的原则。家庭医生签约服务制度是国家主导的一项社会公

益性事业，体现的是社区医院服务的公益性，所以在社区医院家庭医生服务考核
指标设置时须突出公益性。
以服务质量和成效为重心的原则。社区医院在开展 家庭医生签约服务时，
应以落实社区医院卫生服务功能、引导居民在社区进行首诊为目标，从服务质量

和服务成效等方面制定考核指标。从对社区医院患者就诊的及时反应性等方面制
定服务质量考核指标；从家庭医生签约服务率、预约门诊率、家庭医生配比等方
面制定效率考核指标；从社区居民对家庭医生的满意度、知晓率等角度制定社会
效益的考核指标。

以构建居民健康水平指标体系为转变的原则。逐步淡化以门急诊人次为考核
指标的数量指标，增加以“慢性病管理率”为代表的反映居民健康水平的指标，
以此为抓手，促进家庭医生努力开展有效的健康管理，促使社区医院卫生服务从
以诊疗为重心转变到以健康管理为重点的功能转变。

以体现家庭医生服务内涵为目标的原则。随着国家医改的逐步落地实施，分
级诊疗、社区首诊、转诊机制已初见成效，为进一步落实推进社区首诊和转诊机
制的运转，家庭医生绩效考核体系设置时须考核相关影响因素。

三、社区医院绩效战略地图

由于中国家庭医生签约服务要重点突出公益性，因此要充分提高基层公共卫
生医疗服务的质量和效率，提高财政资金利用效率，故在设计社区医院战略地图
时，应以公益性为主线，以医疗服务质量和覆盖面为核心，首先从客户层面着手，

确定客户层面基层医疗服务能力得到提升、医药费用得到有效控制两个战略性议
题。通过借鉴上海、北京、江苏等已经实施家庭医生签约服务的实践经验，从服
务质量、医疗费用成本两个角度出发，设计了四个客户层面 战略性目标，并以
此分别制定了内部流程、财务、学习成长三个方面的战略议题及战略性目标，最

终形成了社区医院战略地图。

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