Page 162 - 新时期社区医院管理与服务

新时期社区医院管理与服务
Management and Service of Community Hospitals in the New Era

四、绩效考核体系构建

（一）财务维度
优化社区医疗资源配置，提升家庭医生服务质量，推动家庭医生政策实施。

社区医院虽秉承公立医院公益性的原则，但也要维持医院的日常运营和发展才能
保障家庭医生签约服务的推广，故在推行家庭医生签约服务的同时，也要保证社
区医院的基本运营及未来的发展。业务收入 / 支出增长率作为一项考核社区医院

创收及结余的重要指标，能直观地体现社区医院业务收入 / 支出增长情况，在一
定程度上能够反映医院的管理水平及未来发展空间，故在设计绩效考核指标体系
时，将该项指标作为考核医院经济状况的指标纳入考核体系。
降低签约居民次均费用。按照国家本轮医改目标，切实解决老百姓看病贵的

难题就是其中目标之一，故在设计家庭医生签约服务绩效考核指标时，应按照政
策导向研究设计。考虑到家庭医生签约服务主要为门诊业务，结合近年来国家实
行的综合绩效考核指标，本书选取了“门诊次均费用增长率”和“门诊次均药品

费用增长率”两个考核指标，对“降低签约居民次均费用”的战略目标进行衡量。
其中，门诊次均费用增长率指标体现了签约服务居民就诊过程中所负担的总的医
药费用水平，门诊次均药品费用增长率指标体现了签约服务居民就诊过程中所负
担的药品费用水平，门诊次均费用增长率、门诊次均药品费用增长率控制合理（应

处于当地同类社区医院合理增长范围内，且不超过上年同期收费水平），直接关
乎家庭医生签约服务实施的社会效益，也与家庭医生本身的公益性原则及本轮医
改目标一致。

（二）客户维度
提供基层公共卫生服务。为了实现医疗工作重点下移、资源下沉、实现人人
享有基本医疗卫生服务的国家目标，结合社区医院医疗服务能力供给情况，本书
设计“服务签约率”和“服务续约率”考核指标，通过考核社区居民对家庭医生

签约服务的接受程度，从侧面反映社区医院提供基层公共卫生服务的能力及质量。
在对社区医院基本运营及持续发展能力考核的基础上，为考核社区医院家庭医生
签约服务的推广进度，本书选取了最直观的指标——服务签约率，以此反映社区

医院家庭医生服务水平是否得到社区居民的认知，以此督促社区医院加强家庭医
生的质量和水平管控。通过查看社区医院签约记录，可以对社区医院居民家庭医

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