Page 59 - 心理健康及心理危机

第一章 心理学与精神卫生健康

服务公平性和可及性。研究背景国家卫生健康委 2022 年 6 月 17 日的新闻发布会
指出，中国存在精神心理问题的人群基数巨大，截至 2021 年年底，全国登记在
册的重性精神障碍患者已有 660 万人，在册患者的规范管理率达到 92%。在新冠
肺炎疫情发生初期，国家卫生健康委人才交流服务中心针对 1 万名医务人员的心

理健康情况调查显示，医务人员存在急性创伤后应激障碍、抑郁、焦虑、失眠等
问题的占比分别为 41%、37%、23% 和 17%。数量巨大的精神心理问题人群和各
类突发公共事件对公众心理健康带来的冲击，凸显了精神卫生服务体系建设的重
要性和紧迫性。

（一）精神卫生服务资源现状
1. 国家立法和制度设计强化了精神卫生服务体系建设并初见成效
近年来，国家高度重视精神卫生工作，出台系列政策措施，如将社区精神
卫生服务推广至全国，完善精神卫生服务体系，建立精神卫生综合管理机制，
从重视疾病预防向促进全民心理健康发展等，以提高精神卫生服务的公平性和

可及性。
2013 年 5 月，《中华人民共和国精神卫生法》正式施行，中国精神卫生事
业发展进入了新时代，精神卫生服务日趋规范，精神障碍患者的合法权益受到

法律保护。2014 年《关于医教协同深化临床医学人才培养改革的意见》和《国
家卫生计生委办公厅关于精神科从业医师执业注册有关事项的通知》相继出台，
从院校教育和转岗培训两个角度分别提出了加强精神卫生人才队伍建设的具体措
施。2015 到 2016 年，《全国精神卫生工作规划（2015—2020 年）》和《“健康

中国 2030”规划纲要》发布，明确将精神卫生服务体系建设纳入国家战略。
2016 年《关于加强心理健康服务的指导意见》印发，从建立健全精神卫生
服务体系、发展各类心理健康服务、加强重点人群服务和人才队伍建设等方面提
出具体要求。2018 年《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》发布，在中

央财政支持下，在全国范围内开展社会心理服务体系建设试点，旨在探索行之有
效的社会心理服务模式和工作机制。2019 年，《健康中国行动（2019—2030 年）》
发布，心理健康促进行动作为重点行动之一纳入其中。2020 年新冠肺炎疫情期间，
国家高度重视公众和疫情防控一线工作人员心理健康，连续出台多项政策，将心

理危机干预纳入疫情防控整体部署，有效调动了多方资源，体现了国家对人民健
康的全方位重视，也表明了中国精神卫生服务体系建设初见成效。

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