Page 140 - 测绘工程技术理论探究

测绘工程技术理论探究
Research on the Theory of Surveying and Mapping Engineering Technology

用者感受到了其中“有利可图”，更增强了其“维护”土地的意识，出于利益最
大化的需要，使得关于土地权属的纠纷更加激烈。
（二）土地权属调查的基本原则

1. 法律性原则
在土地权属的调查中，必须坚持一切调查与法律标准契合，拒绝主观臆断与
随意性，保障法律的规范地位。在调查中，要以当地政府颁布的宅基地管理办法
等法律法规为依托，对应其中的明确规定，以严格的态度对待过度占地、未获得

批准即进行土地建设、自行占地等恶性状况，并彻查其中的根源。
2. 历史与现实相结合原则
在开展土地权属调查中，必须认识到历史遗留问题的影响，以尊重的态度看
待历史上的土地状况及现状，同时，又要紧密结合当前本区域的发展实际及现行

规章制度，适当增加调查的灵活性，力求实现历史与现实有机结合、综合参考的
理想效果。除此之外，还应当了解当地居民的实际诉求，尊重其在长期历史发展
中形成的生活习惯，例如，部分地区的居民对“依山傍水”有较强的“执著”，
部分地区的居民则对于“坐北朝南”存在极强的偏好，这也都是土地权属调查应

当正视并作为方法参考的内容。
3. 技术性原则
土地权属调查之前，必须确定调查方式所依照的技术标准，并在实际调查过
程中严格贯彻下去，从而在面对复杂的土地权属问题时拥有强大的技术依托，避

免因主观臆断、人为失误而产生的误差，最大程度上保证土地权属调查的准确性，
为得出令当地居民信服的精准结果；在实践中，可以提前参考所调查地区的以往
调查记录，了解当地的土地应用实际，初步制定起一套具有针对性的作业标准，
并将实际调查中发现的新问题及时总结进去，切实提高调查质量。

（三）土地权属调查的方法
1. 做好权属资料的收集工作
“确权”始终是土地权属调查中的核心，也是土地权属调查的最终目标。要
想保障确权的准确性和质量，就需要保障权源资料的全面性与准确性。具体来说，

权源资料根据性质或表现形式不同，主要有如下六种：
第一，国有土地使用证。这一证明是体现当前土地使用者的直接证明原件，
也是被当前法律所承认的权利来源资料，相对来说，具有较强的规范性与可信度。

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