Page 146 - 测绘工程技术理论探究

测绘工程技术理论探究
Research on the Theory of Surveying and Mapping Engineering Technology

的内容。其主要是对土地的性质进行划分和确定，进一步确定其属于集体土地还
是国有土地性质，开展调查时是以宗地作为基本单位。一般意义上来讲，土地权
属的本质就是对于土地产权归属的认定，属于土地调查中最为基础也是最为核心

的部分。当然，由于农村万象，土地权属的调查也是一项非常艰难的工作，具有
极其复杂的特点。继中国农村土地第一次调查之后，中国的经济发展迅速，其中
农村土地的地形和土地的使用也都发生了很大的变化。再加上当时权属调查的技
术手段的落后，使得当时的一些有关土地权属界线以及因界线问题引发的一些争

议都是由手绘而成并予以保存，其中对界线协议书中的拐点的描述只进行了定性
分析，并没有实测的界址点坐标。这些原因都限制了中国农村土地权属资料的完
整性、科学性和实用性，增加了对国土资源保护的难度，同时也限制了土地资源
的使用。

（二）农村土地权属调查
1. 农村土地权属调查的内容
农村土地权属调查的主要对象是集体的土地所有权、国营的农业用地、林业
用地、渔场以及企事业单位用地、公路用地、河流以及其他国有和集体权属性质

的用地进行权属调查。其中在权属界线中要做到认定合法、表示规范以及位置准
确，保证图、数和实地现场保持一致。
2. 农村土地权属调查的工作流程
农村土地权属调查工作的开展流程是以宗地作为基础单元进行土地性质的确

定，并对每一宗土地的权属界线进行确认，并与相关单位签订相应的《土地权属
界线协议书》和《土地权属界线争议原由书》及《界址点调查量测记录表》。
3. 权属调查的实施
农村土地权属调查工作的具体实施的主要目的就是要查清楚集体土地和国有

土地的界线以及集体土地之间的界线。因此，要弄清楚这些土地之间的界线就要
首先对相关的资料进行收集并分析处理，然后编制出详细精确的权属调查草图，
此时在调查草图上一定要注意标注那些已经征收、征购的土地界线，并且对其征
收的年限和年号也要进行标注。另外，对于土地权属已经在以往的土地调查中已

经确定的权属界线进行标注，并且搜集完整的调查资料。在进行调查具体实施过
程中，首先，调查人员需要进驻到被调查村，并且亲身携带之前形成的调查草图，
由指界人先对草图中的界线进行确认并加以分析。经过分析和研究就可以在很大

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