Page 124 - 破产企业股东在破产程序中的责任及权利概论

◣ 破产企业股东在破产程序中的责任及权利概论

（三）构建成熟完善的破产清查机制
需要建立成熟完善的破产管理人准入制度。破产清算是一项相对复杂的任务，
相关工作人员要具备较高的法律、经济、会计等方面的专业知识，也要确保能够
具备着相对丰富的破产相关知识。完善破产管理人准入制度是能够避免出现滥用

职权的情况，保证企业破产清算的整个过程合理有序，严格按照相关规范操作。
因此，要加强对企业破产方面的资产接收和管理的力度。例如，法院在宣告企业
破产前，要提前找到一个适合的破产管理人，也要将破产企业的相关信息交由管
理人提前进行充分的了解，熟悉企业的实际情况，这样在今后也能够更好地执行

企业破产清算中的一系列工作，提升企业的破产清算力度。破产管理人在来到企
业以后，需要客观真实地还原企业在破产之前以及破产过程中的实际情况，进行
记录、分析、整合的同时，了解破产管理人接下来的工作目的和主要责任，避免
出现因一己私欲而影响破产清算效果的情况出现，严格对债权人负责。

第三节 破产清算中股东责任问题及解决完善

一、破产清算中追究股东责任的主要原因

在破产清算中要追究公司股东的责任，必须找到股东责任之起因，这是股东

承担责任的前提。破产清算中追究股东责任的原因主要有以下几种：
（一）股东的瑕疵出资
公司的经营资产来源于股东的投资。股东投资是公司设立的前提。公司是人

合性较强的社团，股东对公司进行缴纳资本之义务是法定的，也是公司章程中必
须约定的。成立公司的前提是有人、有资本、有住址、有章程等。资本的重要体
现便是出资。如果违反出资缴纳或者认缴制度，给予股东不缴纳、无限期认缴的
任意选择权，公司便会受制于股东。这里将股东未缴出资、虚假出资、抽逃出资、
违规减资等问题统称为瑕疵出资，是指公司股东的出资与公司注册资本不符之现
状及认缴注册资本在特定情形下未及时进行缴纳之状态。

1. 未缴纳出资
未缴纳出资可以分为两种情形。其一是公司注册的时候是实缴注册资本，但
是没有缴纳；其二是公司注册的时候本身就是认缴的，在认缴期内缴纳即可。前
者情形下，未缴注册资本的方式可能有多种，如验资公司出具虚假的验资报告、

► 116