Page 157 - 生态环境监测及环保技术发展

第四章 环境监测质量管理可持续发展的对策

次普查工作，解决了土壤基层分类的划分与命名问题，完成了专著《中国土壤与
资源》、不同比例尺的全国土壤系列图件，积累了丰富的土壤数据资源，建立了
数据库，并将其结果成功应用于测土施肥与配方施肥方面，在节约施肥量和增加

产量方面取得了显著成效。
在“六五”和“七五”期间，我国开展了全国土壤环境背景值调查。1982 年，
原国家经济委员会、原国家环境保护局下达了关于水、土壤环境背景值的研究课
题。该调查全面覆盖了当时全国除港澳台地区以外的 29 个省区市以及 40 余个主

要的土壤类型，历时 3 年，共布置了 4095 个土壤背景点位，确定了全国的土壤
环境背景点和背景值。本次调查的背景值一直沿用至今，调查结果用于编制《土
壤环境质量标准》（GB15618-1995），该标准指导我国土壤环境质量评价工作

长达 20 余年。
第四次全国性土壤调查是 1999 年原国土资源部开展的多目标区域地球化学
调查，针对环境、地质和农业 3 个领域进行多成果综合调查，至今仍在开展工作。
按照国家关于地质工作的要求，该调查以基础性公益性地质工作为主导，以经济
社会发展需求为动力，以资源与环境并重为方针，实施多目标的地质大调查，并

取得了一系列重要成果。首次系统地获得了我国土地 54 种元素指标的高精度数
据，查清了我国土地质量地球化学状况，主要服务于基础地质与矿产资源勘查，
获得了我国主要农耕区土壤有机碳高精度数据，建立了生态地球化学理论与方法

技术体系。截至 2014 年，完成调查面积 150.7 万平方千米，其中耕地调查面积
约 0.92 亿公顷，占全国耕地总面积的 68%。
第五次大规模的全国性土壤调查，简称“‘十一五’调查”，是原国家环境
保护总局 ( 原环境保护部 ) 会同原国土资源部从 2005 年至 2013 年开展的全国首
次大规模和系统性的土壤环境质量综合调查。调查主要针对土壤污染，调查面积

约为 630 万平方千米，覆盖了我国除高山、湖泊、河流外的所有陆域面积，包括
耕地、草地、林地、未利用地、赤壁、沙漠等。此次调查工作主要围绕 5 项工作
任务进行，即全国土壤环境质量状况调查与评价、全国土壤背景点环境质量调查

与对比分析、重点区域土壤污染风险评估与安全性划分、污染土壤修复与综合治
理试点和土壤环境质量监督管理体系建设。基本查明了全国土壤环境质量现状，
掌握了全国土壤环境质量变化趋势，基本查清了主要类型污染场地和周边土壤环
境特征及其风险程度，建立了全国各种土地利用类型的土壤样品库和调查数据库，

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