Page 159 - 生态环境监测及环保技术发展

第四章 环境监测质量管理可持续发展的对策

针对详查质控工作的技术文件。同时，全国环境监测系统的土壤环境监测能力得
到了很大提升，也为今后深入开展土壤环境调查与监测工作奠定了基础。生态环
境部公布的 2019 年全国生态环境质量简况中提到土壤环境风险得到基本管控，

全国农用地土壤环境状况总体稳定；影响农用地土壤环境质量的主要污染物是重
金属，其中镉为首要污染物。

二、我国土壤环境质量监测现状

从我国土壤环境质量调查发展历程可以看出，农业农村部、生态环境部、自
然资源部等不同部门都曾经进行过全国范围的土壤调查工作，但其目的不同，各
行业部门对土壤调查所提出的要求和侧重点又有所差异。比如前两次大规模的土
壤普查工作主要是原农业部牵头，对象主要为耕地和农用地，主要针对土壤肥力

进行调查 ; 而背景值调查和多目标区域土壤调查是针对资源的调查，主要是原国
土资源部牵头；“‘十一五’调查”则是由原环境保护部门牵头，是针对土壤环
境状况的调查。
根据调查情况及目的的不同，不同行业还制定了不同的行业标准。在我国土

壤监测标准中，国家标准和环境保护（现生态环境）行业标准主要侧重于对土壤
污染物的检测，农业和林业（现农业农村、林业和草原）行业标准主要侧重于对
土壤营养元素及其有效态和理化指标的检测，地质矿产（现自然资源）行业标准

则主要侧重于对土壤化学组成的元素含量的检测。原环境保护（现生态环境）部
门在土壤调查与监测工作中起到了主导作用，尤其是近几年制定了众多的国家标
准和行业标准 ; 原农业、原林业、原国土、原地矿、原地调等部门也相应制定了
很多行业标准，不同的行业标准对土壤调查监测也有着不同的要求，主要在于监
测对象、监测频次和监测指标。

（一）农业土壤监测
农业土壤监测是日常农业生产过程中对种植土壤的监测，是农业环境监测的
基础工作，对保护农产品质量安全具有重要作用。监测对象是污染农业区和主要

经济农业区的土壤和农作物，从而了解种植区域污染物的存留情况，评价农产品
质量安全状况和对农业生产造成的影响。通过监测，对农业土壤作出现状和预测
的评价，同时对污染的根源进行分析，提出防治办法和建议，为国家制定相应的
政策提供有效的技术支撑。

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