Page 47 - 生态环境监测及环保技术发展

第二章 环境工程中大气污染防治研究

环保检验合格标志。2007 年我国开展了第一次全国污染源普查工作，将机动车
纳入普查范围，首次摸清我国机动车排放底数，对于全面推进移动源污染防治工
作提供了重要基础。

三、“车油路”统筹，污染防治局面全面展开（2010—2017 年）

随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，各地机动车保有量呈
现“井喷式”增长。特别是在 2009 年，我国首次成为世界汽车产销第一大国。

2009 年，汽车产销量分别达到 1379.1 万辆和 1364.5 万辆，同比增长 48.3% 和
46.2%，全国机动车保有量接近 1.7 亿辆，同比增长 9.3%。移动源带来的环境污
染问题日益突出，移动源环境管理过程中存在的问题也逐渐显现。挑战与机遇并
存，在这一时期，移动源污染防治工作全面展开。

为了全面摸清机动车污染物排放底数，系统总结机动车污染防治体系和监管
制度，2010 年原环境保护部组织中国环境科学研究院机动车排污监控中心编写
并发布《中国机动车污染防治年报（2010 年）》（以下简称《年报》）。《年报》
公布了全国机动车保有量及发展趋势，污染物排放量及发展趋势，新生产和在用

机动车以及车用燃料的环保管理措施。这是年报的首次发布，在这之后每年都会
发布移动源的环境管理统计年报，《年报》提供了非常重要的移动源污染排放统
计信息。

2013 年，京津冀、长三角、珠三角等重点区域及直辖市、省会城市和计划
单列市共 74 个城市率先按《环境空气质量标准》（GB3095—2012）开展空气质
量监测。监测结果表明，74 个城市 PM2.5 年均浓度为 72 微克 / 立方米，达标城
市比例仅为 4.1%。更严重的是，2013 年 1 月在京津冀区域连续出现了 5 次重污
染过程，月初最重的一次京津冀区域 PM2.5 浓度日均值达到 460 微克 / 立方米。

2014 年，原北京市环境保护局发布首次 PM2.5 来源解析结果，表明机动车排放
是本地污染贡献的主要来源之一，占比为 31.1%。不仅仅是北京，移动源污染已
成为我国大中城市空气污染的重要来源，加强移动源污染治理的紧迫性日益凸显。

2013 年 9 月，国务院出台了《大气污染防治行动计划》（简称“大气十条”），
明确要强化移动源污染防治措施。从加强城市交通管理、提升燃油品质、加快淘
汰黄标车和老旧车辆、加强机动车环保管理、加快推进低速汽车升级换代、大力
推广新能源汽车等方面，加大综合治理力度，减少多污染物排放。“大气十条”

33