Page 157 - 高校财务治理现代化研究

第七章 我国高校财务风险及其管理

于实现高校的长远发展目标。内部控制与财务风险管理的目标一致性体现在几个
方面：一是确保财务健康，内部控制确保高校的各项财务活动有序进行，避免因
管理不善导致的财务问题；二是确保资产安全，内部控制通过严格的资产管理流

程，确保高校的资产得到有效保护；三是确保信息可靠，内部控制确保财务报告
的准确性，为管理层提供可靠的信息支持；四是确保遵守法律法规，内部控制通
过合规管理，确保高校的各项活动符合法律法规的要求。
科学的财务决策离不开科学的内控制度的支持。内部控制体系为高校提供了

必要的信息保障和决策支持。通过内部控制，高校能够准确掌握自身的财务状况，
及时发现并纠正财务活动中存在的问题，从而做出更加合理的财务决策。如在预
算编制过程中，内部控制能够确保预算数据的真实性和完整性，为管理层提供可

靠的数据支持，使得预算决策更加科学合理。科学的内控制度对财务决策的支持
表现在几个方面：首先是预算编制，内部控制确保预算编制过程中的数据真实、
准确，为管理层提供可靠的依据；其次是资金调度，内部控制通过严格的资金管
理流程，确保资金调度的合理性，避免资金闲置或短缺；最后是投资决策，内部
控制通过风险评估机制，为投资决策提供科学依据，确保投资项目的可行性。

健全的财务控制是防范财务风险的重要保证。内部控制通过建立健全的风险
评估机制、控制活动、信息沟通渠道等措施，有效预防和控制财务风险的发生。
通过实施严格的预算管理制度，高校可以确保资金的合理使用，防止因资金滥用

而导致的财务风险。同时，内部控制还能够帮助高校及时发现潜在的财务风险，
采取相应的措施加以应对，从而保障财务安全。健全的财务控制对防范财务风险
的作用体现在几个方面：一是风险评估机制，内部控制通过建立风险评估机制，
定期对财务风险进行评估，确保风险得到及时识别；二是控制活动，内部控制通
过实施控制活动，确保各项财务活动按照既定规则执行，避免因操作失误导致的

风险；三是信息沟通，内部控制通过建立有效的信息沟通机制，确保管理层能够
及时获得相关信息，以便做出正确的决策。
根据COSO发布的《内部控制——整合框架》，内部控制是指由企业的董事会、

管理层及其他员工共同实施的过程，旨在为实现组织目标提供合理保证。内部控
制的目标包括运营的效率和效果、财务报告的可靠性以及遵守适用的法律法规。
内部控制包含五个相互关联的要素，分别是控制环境、风险评估、控制活动、信
息与沟通以及监控。

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