Page 73 - 高校财务治理现代化研究

第五章 我国高校财务治理效率及改进路径

任，其主要产品和服务属于公共物品或准公共物品。由于这些物品缺乏市场价格
信号，且具有明显的外部性和信息不对称特点，因此市场机制无法有效地对其运
作形成约束。高等教育服务的质量、教学水平以及科研成果的价值往往难以精确

度量，这给衡量高校提供的产品和服务质量带来了挑战。高等教育服务本身的特
点决定了其质量难以通过简单的经济指标来衡量。教育成果不仅包括学生的学术
成就，还包括批判性思维能力、创新能力以及社会适应能力等非量化指标。这些
成果的价值往往需要多年后才能显现，且难以用具体的市场价格来表示。因此，

高校提供的服务难以通过传统的市场手段来进行有效的评估和监管。在科研活动
中，项目的成功率是不可预测的。科研活动具有高度的不确定性，只有在投入了
大量的沉没成本之后，项目的有效性才能被评估。研究者在项目初期就需要申请

更多的资金支持，以便有足够的资源来应对可能出现的各种情况。如果在后续阶
段无法获得进一步的资助，研究项目可能会被迫中断，导致前期投入的资源无法
得到充分利用，从而影响研究的整体质量。由于学生、家长以及公众普遍缺乏专
业知识，即使他们能够获得某些关于高校的信息，也难以对这些信息进行全面理
解和利用。这种信息不对称使得公众难以对高校的行为进行有效的监督。在这种

情况下高校的行为容易脱离公众和社会的监管，导致服务质量的不稳定性和不确
定性。高校因其产品和服务的特殊性质，面临着服务质量难以精确度量的挑战。
加之科研活动的不确定性和信息不对称的存在，使得市场机制在这一领域的约束

力十分有限。这些问题共同制约了高校在提供高质量教育和科研成果方面的表现。
科研活动的不确定性。高校不仅肩负着传授知识的责任，还承担着推动科学
研究的任务。然而，科学研究的成果往往难以在短期内衡量，其成功与否取决于
一系列复杂的因素。这些因素包括但不限于研究者的个人能力、团队合作的效果、
实验室设备的先进程度，以及研究课题本身的难度等。更重要的在于科学研究具

有高度的不确定性，研究结果可能并不符合预期，甚至可能完全失败。如果政府
或其他资助机构对研究失败持零容忍态度，那么高校可能会变得过于谨慎，不愿
意承担高风险的研究项目。科学研究的进步空间将受到极大限制，创新和发现的

步伐也将被阻碍。许多重要的科学发现都是在经历了无数次失败之后才得以实现
的。历史上不乏科学家们在无数次尝试后才取得突破的例子，这表明科学研究本
质上是一个试错的过程。因此，一个健康的科研生态系统应当具备容忍失败的文
化，鼓励研究人员探索未知领域，即便这些探索有可能不会立即产生回报。然而，

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