Page 90 - 高校财务治理现代化研究

Research on the Modernization of Financial Governance in Higher Education Institutions
高校财务治理现代化研究

人士来校进行授课，分享最新的财务管理理念和技术。此外，高校还可以通过内
部培训课程，帮助教职工掌握基本的预算编制技巧和财务分析方法，增强他们的
业务能力和管理水平。通过这些培训，教职工可以更好地理解预算管理的重要性，

并将其应用到实际工作中。
宣传教育也是提高教职工参与度的重要手段。高校可以通过校内网络平台、
公告栏、校报等多种渠道，发布关于预算管理的信息和案例，普及财务知识，提
高教职工的关注度。定期举行财务知识竞赛或案例分析比赛，可以激发教职工的

兴趣和积极性，形成良好的学习氛围。此外，通过组织财务研讨会或座谈会，让
教职工分享自己的经验和见解，也可以增进彼此间的交流与合作。
为了进一步巩固财务文化，高校还可以设立专项基金，支持教职工参加国内

外的专业认证考试，如注册会计师（CPA）、特许公认会计师（ACCA）等，提
升其专业资格和职业素养。通过这些措施，教职工不仅能够提升自身的专业水平，
还能更好地服务于学校的财务管理。此外，高校应当鼓励全员参与预算管理的过
程。通过组织培训和宣传活动，提高全体教职员工对预算管理重要性的认识，激
发大家的积极性和责任感。可以定期举办预算管理培训班，让各部门负责人和相

关人员了解最新的预算管理方法和技术，提高他们的业务能力和管理水平。此外，
管理层还可以通过表彰在预算管理中表现突出的个人或部门，激励全校上下共同
努力，提高预算管理的整体水平。

通过这些措施，高校可以确保预算管理工作的高效运行，提高预算管理的专
业性和技术含量。全员共同努力不仅能够提升财务管理的规范性和透明度，还能
增强高校在财务健康方面的自信和外部的信任，从而在激烈的竞争环境中保持稳
健的财务状况，提升其综合实力和国际影响力。这些努力不仅有助于高校在国内
外高等教育领域的竞争中脱颖而出，还能为学校的长远发展奠定坚实的基础。

（七）D—M 框架下高校模型与预算约束强化
早在 20 世纪 70 年代末改革开放之前，中国政府就已经开始将部分财政权
力下放至地方政府。这一举措在某种程度上有助于缓解预算软约束问题。根据米

切尔（Mitchell）提出的预算约束分类方法，预算约束可以分为硬约束和软约束
两种类型。其中硬约束指的是在事前和事后都有效的预算约束，而软约束则是在
事前或事后有一方无效的情况。目前有两种主要的预算软约束理论模型，一种是
Dewatripont 和 Maskin（1995）提出的 D-M 模型，其描述的是事前无效而后事有

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