Page 74 - 水利工程运行管理理论与实践探索

Theoretical and Practical Exploration of Water Conservancy Engineering Operation Management
水利工程运行管理理论与实践探索

来的设计方案效果大为下降。
（二）水利工程的规划和设计与现实联系不密切
水利工程的规划和设计是为水利建设服务的，应充分考虑水利建设的实际状

况，特别要了解工程地质条件、水利条件和已建水利设施，并结合工程的具体目
的，制定科学合理的方案。例如在实践中，很多水利部门为了能够在第一时间获
得准确的信息，通常会聘请专业的水文勘测机构对工程所在地进行全面的勘测，
并根据勘测结果和已有的资料，进行合理的规划和设计，从而使水利建设能够更

好地发挥其功能。然而，在实际应用中，更多人因为各种原因，并未深入地对水
利工程的实际状况进行深入的调查，只根据工程所能得到的基本资料，做出大致
的规划，最终导致工程实际效果大打折扣，甚至南辕北辙。

二、水利工程规划设计各阶段工作重点

（一）项目建议书阶段
水利工程规划设计的第一阶段是项目建议书的制定，只有先编制了项目建议
书，才能进行后续的工作。所以，要想编制出科学合理的项目建议书，工作人员

需要先了解建议书的内容，包括流域内水利工程、资金筹集、对生态环境的影响
等多方面内容。所以我们能够判定水利工程项目建议书的编制过程就是收集和水
利工程相关信息的过程，从而让上级部门审核水利工程建设的可行性。为此，建
议书的重点在于水利工程的经济效益、社会效益与环境效益。在制定建议书的过

程中除了收集相关信息外，还要借此说明当前建设的水利工程和当地社会发展的
关系，从而判断该工程建设是否能够为当地居民带来足够的收益，以此来说服审
核部门。
（二）可行性研究报告阶段

可行性研究报告的编制包括多方面内容，经过反复的论证和分析从而编制出
科学合理的报告，以此判断水利工程的建设是否可行。为此，在该过程中，设计
师要先对水利项目建设的各项内容进行分析，包括投资环境、建设必要性、选址
条件、建设风险等等，涵盖内容极广。所以从内容来看，水利工程的可行性研究

报告的编制属于繁琐且工作量较大的任务，在编制过程中容易出现偏差，从而影
响报告的真实性和有效性。为了防止这种状况的出现，就需要关注该工作的重点，
也就是加强对建设区域的调查。包括对水利项目、水利项目产出物等方面的详尽

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