Page 85 - 水利工程运行管理理论与实践探索

第三章 水利工程规划设计

鱼类类型、项目结构等当地标准进行维护。

三、环境影响评价的工作重点与工作流程

（一）环境影响评价在水利工程设计不同阶段的工作重点
随着国家对生态环境资源保护的高度重视，建设工程单位在再次申请投资建
设各项水利水电工程时，需要将水利水电工程建设环境影响评价报告书定期报送
上级环保部门进行审批。项目中的环境影响质量技术指标评价评估报告书也可以

作为各级环保部门环境管理和项目审批的重要依据。环境影响评估报告书应具体
涉及城市水利工程项目设计的各个方面，并对水利工程设计进行全面、客观、公
正的预估评价，以便于工程环境影响预估评价人员能够及时得出准确科学的结论。
环境危害评价的主要目标是完善施工计划，履行施工单位的监督职责，确保

施工单位不因节约经济发展成本而对自然环境造成危害。具体内容是提高新项目
的生产安全性，制定相关的环境保护发展战略，对新项目交付后的环境危害进行
评价，并制定环境保护项目的投资配额。在项目规划设计方面，不同阶段环评的
重点和内容不同。项目开始时，区域和人口调查的重点是项目的整体环境、当地

历史、是否有古建筑及珍稀动植物、水利工程建设是否会有破坏文物和动植物生
态环境等变化。
进入可行性研究阶段后，应编制不影响项目实施的环境影响报告书。在有效
保护环境的前提下，对项目建设的可行性进行研究。环境影响报告书的编制应当

坚持实事求是、科学合理的原则。需要由相关专家论证项目可能产生的影响。对
于可能产生的环境影响，应通过其他计划将不利影响降至最低，制定有针对性的
环境建议和措施，并在报告中解释因环境保护而增加的投资。进入设计阶段，应
制定相关环保措施，并说明环保费用预算。在这部分环保措施中，应落实相关主

体责任，明确相关责任人。
（二）技术规划和设计阶段的环境评估工作流程
1. 提前调查研究
首先，环境影响预估评价机构要深入调查水利工程周围的自然生态环境和经

济社会发展状况。从景区调查中心获得的统计数字已经证实了这一点，在景区调
研时期还需对景区周边的自然气候、地质地貌、水文变化、经济社会发展、人口
及少数民族人群分布等情况详细地进行调查。

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