Page 60 - 大数据时代信息安全及保护

大数据时代信息安全及保护
Information Security and Protection in the Era of Big Data

人们通信设备的更新，这种个人信息的采集及综合信息的获取被存放到了一个大
的数据库中，这就是大数据。虽然现在这些信息只是被当做不起眼的数据看待，
但是如果很好地利用，能为企业带来很好的经济效应，这些数据背后所带来的价

值不可小觑。但是带来便捷的同时，信息泄露的问题也深深地困扰着公民的生
活。元旦春节中秋，每个节日每个促销时点，持卡人的手机便成了短信呼叫台，
纷杂的信息，亲切的称谓，令人不胜烦恼。
3.个人信息安全已成为重要的公共管理问题

在中国，随着网络、计算机、手机等信息储存、传输和处理技术的高速发
展，个人信息侵权呈现出形式多样化趋势，其对公民生命财产、人身安全、和谐
宁静的生活环境带来的潜在危害已经吸引了越来越多的关注。公共管理机构对个
人信息的处理涉及采集、储存、加工、使用等各个环节，任何环节的失范都会对

个人的权益造成一定程度的侵害。
公共管理机构侵害个人信息的形态主要有以下几种类型。第一，公共管理机
构采集个人信息，一般应当依照管理需要，有针对、有目的性地在其法定的或授
权范围内进行。然而，在当前社会中，部分公共管理机构依助其拥有的强大行政

权力，以信息公开和各机构之间信息互通共享为由，不加区分地大量采集公民个
人的各种信息；第二，未经信息主体人同意，为了采集个人信息之外的其他目的
而随意使用个人信息可能会侵害公民的信息隐私；从政府部门角度，为了达到实
施政府信息公开制度的目的，要求“公开为原则，不公开为例外”。但是反之，

并未详细明确限定不公开信息的范围。因此，法律制度的缺位，导致政府行使公
开信息职责时，难免出现泄露公民个人信息的情况，这些行为严重的会侵犯公民
个人信息权。
究其主要的成因有以下几个方面：第一，法律制度的缺位。中国现有法律

虽考虑到个人信息保护的诸多因素和影响，但这些间接性规定杂乱分布在不同的
法律法规中，未成体系，且彼此间缺乏联系，并不能从根本上全方位保护公民个
人信息权不受侵害。法律制度的缺位，使部分不法分子得以钻空子，逃避处罚，
肆无忌惮地侵蚀着公民。个人信息权制度的不健全，也表现在没有对公共管理机

关进行监督管理职能范围约定，不能更有效的行使社会管理者的公共管理职责，
对相关管理机构、企事业单位、社会团体等采集、传递、处理个人信息行为缺乏
监督，对侵犯公民个人信息权，给信息主体人造成损失的相关部门行政制裁力不

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