Page 115 - 港口与航道工程管理与实务研究

第三章 港口与航道工程招投标管理 ◆

了解市场上所有承包商的情况。通常，一些在技术和供应方面更具竞争力的
公司被忽视，使得招标实体难以获得最合理的报价，也可能无法找到最合适

的承包商。
（3）邀请招标方式的适用范围
有下列情形的，经批准可以进行邀请招标：
①项目技术复杂或有特殊要求，只有少数潜在投标人可以选择。

②受自然地理环境限制。
③涉及国家安全、国家机密或救援救灾，适合招标但不适合公开招标的。
④与项目成本相比，拟议公开招标的价格不值得。

⑤法律法规不适用于公开拍卖。
所有符合申请条件的项目必须向主管审批部门报告，说明申请的原因，
只有在批准后才能实施。
3. 公开招标和邀请招标方式的区别

公开招标和邀请招标的区别如下。
（1）不同形式的信息的方式
公开招标是招标单位在报纸、电子网络或国家指定的其他媒体上发布的

招标公告。投标邀请书应采取招标的形式。
（2）竞争的不同程度或影响
公开招标是所有潜在投标人之间的竞争，其范围广泛，充分发挥其优势，
易于取得最佳效果。招标的竞争范围有限，很容易造成价格不合理，排除一

些具有技术和上市优势的潜在投标人。
（3）不同的时间和成本

一般来说，邀请 3 至 10 名潜在投标人参加投标，由招标实体自己选择。
减少报价的时间和成本。公开招标的资格预审工作量大、时间长、成本高。
（4）开放性差异
公开招标必须按照规定的程序和标准，以透明的方式进行。招标的公开

性相对较低。
（5）不同的招标程序
公开招标必须通过对投标人的资格审查，以验证其是否具备项目所需的

资格，而招标书并不预先确定投标人的资格。

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