Page 128 - 港口与航道工程管理与实务研究

◆ 港口与航道工程管理与实务研究

③不再对投标文件的技术标部分进行价格折算，仅以商务标的价格折算
的调整值作为比较基础。
④经评审确定的最低报价的投标人，应当推荐为中标候选人。

第三，综合评估法。
综合评估法是通过对投标单位的能力、业绩、财务状况、信誉、投标报价、
工期质量、施工组织设计等内容进行分析和比较，进行评议后，择优确定中
标单位的评标方法。综合评估法主要适用于工程规模大、施工比较负责的

工程。
综合评估法可分为定性综合评估法和定量综合评议法。

定性综合评估法：定性综合评估法通过对投标报价、合同工期、工程报价、
工期、质量施工组织设计、主要材料消耗、安全保障措施，业绩，信誉签评
审指标，分项进行定性比较分析，综合考虑，经过评议后，用记名或无记名
投票表决的方式确定投标人。该评标方法操作简单，但缺乏科学性。

定量综合评估法：定量综合评估法将评标内容分类并形成若干评价因素，
确定各项在百分制占的比例（权重）和评分标准，开标后采用无记名方式打
分，最后统计投标人的得分，得分最高者为最优投标方案。由于评标内容分

类滤及而比较广，课标委员需对每一项评价因素打分。因此，可以充分体现
投标单位的整体素质和综合实力，符合公平、公正的竞争法则。
（三）定标

定标也就是中标，是指招标人根据评标委员会的评标报告，在推荐的中
标候选人中，最后确定中标人的行为。评标委员会推荐的中标候选人应当限
定在 1~3 名，并标明排列顺序。

1. 推荐中标候选人的基本原则
《招标投标法》规定推荐中标候选人的基本原则如下：
①如采用综合评估法，应能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综
合评价标准。

②如采用最低投标价法，应能够满足招标文件的实质性要求：并经评审
的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。投标价以排斥其他竞争对
手为目的。而低于个别成本的价格投标。则构成低价投标的不正当竞争行为，

因此不得中标。

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