Page 154 - 港口与航道工程管理与实务研究

◆ 港口与航道工程管理与实务研究

按照具体的职称和支出计划进行质量监督拨款。在港口和水道投资减少的情
况下，质量保证机构收到的资金难以维持该股的正常运作，而加强监督、改

进监督手段只能是空谈。
今天，在市场经济条件下，国家按时出台了国家工程依法监督和质量管
理制度。因此，从维护公共安全和创造良好执法条件的角度来看，政府应明
确项目质量监督组织的性质，引入财政拨款，取消监管费，并将质量控制组

织与受控项目分开。在控制质量保证机构预算支出的过程中，政府可以加强
质量保证机构的自身建设，促进质量保证水平的提高。做好质量监督工作，

使质量监督行为真正体现国家监督管理的职能。因此，不仅有利于工程质量
监督行业的发展，使质量监督真正合法化，也可以与其他行业的质量监督共
同形成政府质量监督体系，真正为完善中国经济体制改革和中国特色社会主
义市场经济的全面发展。

七、竣工验收阶段质量监督

验收是对设计质量是否符合技术标准和设计文件要求的最终确认，是工
程产品能否交付使用。根据验收主管单位的性质，建设工程验收可分为法人
验收和政府验收。在项目建设过程中，由项目法人组织的验收称为法人验收，

是政府验收的基础。法人准入包括部分工程验收和单项工程验收。政府准入
由人民政府、水保护行政主管部门或者其他有关部门组织，包括专项准入，
阶段验收和竣工验收。按照项目分级管理的原则，各级行政主管部门负责本

区域建设项目验收的监督管理。法人项目验收控制和管理组织控制和管理法
人项目验收。监督管理机构按项目法人确定。
在项目采用时，根据施工单位自我评估、监督机构检查和监督机构检查

的程序，对项目质量进行最终评估。根据工程项目的划分，采取单项工程、
分离工程、单项工程和分期工程是下一步工作的充分必要条件。质量评估结
果可在至少三次检查后进行验证。检验单位作为独立机构，应提供检验报告，

作为质量评估最终结果的有力证据。施工、工程监理和监理站代表了各利益
相关者的质量评估程序，是工程质量最公平、最有效的保证。
在项目采用过程中，检查并准备项目的质量评估（单项工程和单项工程

的验收），项目外观质量评估结论（单项工程验收）和验收质量结论（单项

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