Page 163 - 港口与航道工程管理与实务研究

第五章 港口与航道工程合同管理 ◆

第五章 港口与航道工程合同管理

第一节 港口与航道工程合同管理概述

一、施工合同文件的组成

（一）施工合同文件的组成及其优先解释顺序

以下标号既为施工合同文件组成，又是优先解释顺序号：①补充协议书、
备忘录；②合同协议书；③合同谈判备忘录；④合同专用条款（特殊条款）；
⑤合同通用条款（一般条款）；⑥中标通知书；⑦其他文件（标准、规范及

有关技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书）。
（二）施工合同文件优先解释顺序的概念
原则上，上述合同文件必须能够相互解释和澄清。如果合同文件存在歧

义或矛盾，上述合同文件的序列号应为合同的“解释优先权”。这意味着序
列号大的文件的解释取决于序列号小的文件的解释。如果双方不同意上述协
议，可以在解释合同文件的组成时优先商定特殊条款。
（三）设计文件

合同签订后 14 天内，甲方（业主）应向乙方（承包商）提交图纸、设
计说明书等文件。未经业主同意，承包商不得向第三方提交设计文件。如果
合同规定承包商将进行部分设计，则应在实施前将商定的时间 / 设计文件副
本提交给甲方批准。为实施项目或纠正缺陷，甲方可根据本合同提交额外的

设计文件，乙方应予以执行。
（四）合同订立的原则
1. 双方法律地位平等
双方应具有平等的法律地位，不得将其意愿强加给另一方。换言之，双

方应在权利和义务平等的基础上充分协商互利和经济利益目标。
2. 志愿服务原则
当事人有依法自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。换

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