Page 54 - 港口与航道工程管理与实务研究

◆ 港口与航道工程管理与实务研究

投标的依据，也是签订合同的基础，因此工程招标文件编制质量的高低，是
招标工作成败的关键。
招标文件的内容包括投标邀请书、投标者须知、合同通用条件、合同专

业条件、技术规范、图纸、工程量表、投标文件格式、辅助资料等。
（3）施工合同的主要内容
建设工程施工合同的主要内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程

的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备
供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保证范围和质量保证期、双方相互
协作等条款。

4. 开工前审计与开工报告
建设项目开工前审计由项目建设单位按审批权限报请有关审计部门组织
审计。
建设项目开工前审计内容：建设项目立项、初设、施工图设计等各项审

批手续是否齐全、合法，建设项目投资是否已经纳入国家年度投资计划，建
设资金是否到位。
申请开工的条件：建设资金已经落实；项目报建已完成；征地拆迁和三

通一平已经完成；施工图设计满足施工要求；施工和监理单位已经到位；由
建设单位填写建设项目开工报告，报上级主管部门审批。
5. 组织施工
在项目正式启动之前，项目构建块指示构建块向施工组织提交详细的项

目，构建块可以对影响项目施工总体进度的部分提出修改和纠正意见。施工
单位进场后，施工单位完成对外配合和协调，要求施工单位尽快完成施工前
的各项准备工作，并组织设计、施工、监理等相关单位进行工程交底。在项

目建设过程中，建设单位组织现场施工队管理，监督，检查协调工程进度，
认真落实“政府监督、社会监督、企业自检”三级质量保证体系，确保工程
建设进度和工程质量。
（四）建设项目的管理

1. 项目法人
按国家有关规定，除军事项目等特殊情况外，所有建设项目，都要按政

企分开的原则组成项目法人，由项目法人组织工程建设，实行项目法人责任制。

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