Page 55 - 港口与航道工程管理与实务研究

第一章 概述 ◆

2. 建设监理
随着国家建筑业管理体制的改革深入，建设监理已逐步发展成为独立于

建设、承包商以外的第三方社会法人，1998 年在、中华人民共和国国务院颁
布的《建筑法》中确立了建设监理在中国建筑活动中的法律地位，2000 年国
务院颁布的《建筑工程质量管理条例》进一步明确了监理单位在工程建设中
的责任和义务。航道工程建设监理应严格执行国家和交通运输部有关建设监

理的法律法规。建设单位应按交通部 2002 年 3 号令发布的《水运工程施工
监理招标投标管理办法》通过招标选择具有相应水运工程监理资质的监理单

位承担施工监理任务。
建设单位应与监理单位签订书面监理合同，监理单位应根据国家法律、
法规和监理合同的要求，独立、公正、自主地开展监理工作，自觉维护建设

单位和承包商的合法权益，依据交通运输部《水运工程施工监理规范》的要

求，在整个建设期对航道工程的质量、进度和费用进行全面控制。建设单位
与承包商之间与建设工程合同有关的联系和协调通过监理单位进行，监理单

位与设计单位之间的协调通过建设单位进行。
以下为工程建设中各阶段的监理工作的主要内容。

（1）施工招标期监理
监理单位应积极配合建设单位组织的施工招标活动，协调核实工程数量，
编写招标文件，审查投标人资格，参加开标评标工作，并协助建设单位签订

施工合同。
（2）施工准备期监理
监理单位应按监理合同要求，根据工程特点、规模、工期、环境等要素

组建现场监理机构，设置总监理工程师，配备相应的专业监理工程师、监理
员以及监理设施和设备。总监理工程师应主持制定《监理规划》报送建设单
位，经批准后组织编制《监理实施细则》。现场监理机构在施工准备期还应

做好如下工作：召开第一次工地会议，进行施工监理交底；组织或参加设计
交底和图纸会审；审查承包商的施工组织设计和质量管理体系；向承包商移
交工程控制点；核验承包商的测量控制网点或基线；审查承包商的工地实验

室；审查开工条件和签署开工令等。

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