Page 136 - 档案管理模式理论与发展创新

档案管理模式理论与发展创新
Innovation on Theory and Development of Archives Management Mode

1.引导并推动文秘或经营单位做好档案整理工作
档案的立卷与存档是机关档案管理与档案工作的转交。档案工作的立卷、归档工
作的质量直接关系到档案工作的成败，档案室要帮助和指导档案处理单位正确选择立
卷环节、明确立卷职责、制定立卷类别，并督促相关部门或工作人员及时将需要归档

的案卷移交档案室。如有需要，档案室还可以承担起一些文件的立卷工作。
2.在档案质量方面加强审查
机关档案室，是对文秘部门所设立的档案进行必要的质量检验，并对尚未存档

的档案提出归档，以确保和控制机关档案的品质。检查的内容：应当立卷、归档的档
案是否完整，是否包含了本机构所形成的各类有保存价值的各类档案；档案的档案
内容是否能够反映出档案的主要工作；确定保管期的正确与否；档案名称的拟制和
其他管理性条目的填写是否科学；档案编目的制作是否与规范相符。通过对档案的

检验，对档案材料的加工、调整和修正提出意见，确保档案的质量符合国家有关的
标准。

第二节 档案整理

一、档案整理工作的基本内容与原则

档案整理工作的根本任务是建立有序的档案，为档案管理工作创造有序的目标。
归类是档案管理的中心环节，是档案管理工作的基础性环节。
（一）档案编目的基本要素

归档工作的主要内容有：全宗的归类、全宗归类、立案卷、归档、案卷归档、
归档编号、案卷编目等。根据我国现有的行政管理制度，这一系列的工作通常由不同
的单位和个人来完成：文件的立卷工作通常由直接产生、处理文件的机关和人员（主

要是文秘和文秘）负责；全宗归类、案卷排列、案卷编目等工作，通常是由档案室
（处）负责；整个宗门的分类与安排，大多是由档案馆负责。
但是，在一些特定的条件下，档案馆和档案馆还要承担一些或全部的工作，这
些工作往往超出了他们的工作能力。因此，对档案单位而言，其归档工作的内容大致

可分为以下三种情形（类型）：①归档与归档。通常是在档案室中，对已有文件进行
分类、编号、分类等系统地进行整理，并把它们的结果用文件目录的形式加以固定。
②调整的地方。这种现象普遍发生在档案室或档案馆，也就是对原来的整理结果中不

合理、不完善的部分进行局部的修改和调整。③全程组织。这是一种比较常见的情
况，也就是从立卷到整个宗门的分类和分类。

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