Page 141 - 档案管理模式理论与发展创新

第六章 医院档案管理基础

（4）立档单位中党、团、工会档案的全宗归类
各独立社团的党员、团、工会组织形成的档案，全部纳入所属单位的档案，并按
照组织机构的规定处理。
（5）对文件的归属权的判断

所谓的“宗门”，就是专门为那些被孤立的、不知道宗门归属的宗门卷宗。要
从档案形成者的视角来解决这个问题，也就是要搞清楚档案的真实形成者，而不能以
“作者”和“责任者”来判断。由于任何立档单位，其档案大都由公文、公文、公文
三大部分组成。就单独存在的每个特定档案文件而言，可以是公文（应属于制作此文

的立档单位档案全宗），也有可能是收文（应属于收到该文的另一立档单位档案全
宗），还可能是内部文件（属制发该文的立档单位档案全宗）。要判断它的形成，首
先要确定它是官方的，还是收件人的，或者是内部的。而文档本身的外部形式常常会
为其提供很多判断的信息和特点。通过对文档本身所提供的资料特性进行仔细的分

析，这个问题通常可以得到解决：通常，最终的文档应该属于发稿单位的全部档案；
原作和最后的定稿一样，也必然是官方的；收件人不能是最后一份，也不是一份稿子
（除了征求意见稿），而且大部分收文上都有收文印章、收文编号、收文或批改意见

之类的收文处理标志。虽然上面有办理意见等，但从文件标题、内容、办理意见等方
面，大体可以看出，也大多是原稿和最后的版本，等等。档案资料的归属权问题一经
确定，便要归于其所属宗门。若其所属宗门已经不复存在，或者无法确定其隶属于哪
个宗门，则可以通过收集资料来处理。
（6）一个人的宗门和一个组织的宗门档案的区别

个别宗门和整个宗门之间的档案，有时会发生交叉，有些档案资料具有个人性
质，也具有组织性（例如，以个别团体领袖的名义制作的档案）。处理该问题的原则
是：凡是以组织或机构的名义签发的原始文件，都要归本机构所有；如有需要，个人

宗门可以保留一份。不能将本门所有拥有双重属性的文件，全部收入宗门。通常情况
下，整个宗门都不会保留与个人有关的文件（比如个人登记表、履历、自传等，以及
个人的调查和审查文件）。但若个别宗派与整个组织宗派都不完全，且程度不同，则
应自觉地将拥有双重属性的档案资料偏向于整体状况较好的一方，以避免或减少“两

败俱伤”带来的不利后果。在进行这一有意识的倾斜处理时，除了整个宗派的整体完
整性不同之外，还应该考虑到整个宗派和整个宗派的重要性。
一旦确定了整个宗门，整个宗门都会被命名为一个完整的宗门。宗门的名字，都
是以宗门的正式名字为准，再加上“全宗”两个字。

（二）以辅助方式组成整个宗派
档案的形成与保存情况非常复杂。档案室中的很多文件，往往都是不能按照宗门

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