Page 91 - 档案管理模式理论与发展创新

第四章 档案信息细化建设

加强对档案资源的规范化管理、促进档案资源的开发与利用，实现档案的社会价值。
可以说档案管理信息系统是档案信息化建设的核心内容之一，也是档案工作者最终操
作和使用的软件系统。

第三节 档案信息化的发展战略

一、加快建设“三个体系”

“建立健全覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系、确保
档案安全保密的档案安全体系”被称为“三个体系”。三者是相互联系、相互作用、
相互影响的。其中，档案资源体系是根本；档案安全体系是保障，是为档案资源体系

和档案利用体系服务的；档案利用体系是目的，是归宿，是档案事业发展的效益工
程。“三个体系”建设既与档案信息化密切相关，又为档案信息化发展指明方向。
档案资源体系建设是档案信息化的核心内容。针对中国档案信息资源建设发展不
同步、标准不统一、信息“孤岛”依然存在的现象，应加大建设力度，初步形成完整

配套的档案信息资源体系。在加快传统档案数字化步伐的同时，加大对新生电子文件
规范化的监督和控制，建立电子文件归档及电子档案接收应用系统，推进电子文件归
档和电子档案的接收、保管与利用，逐步建设全国性可共享的档案目录数据库、纸质

档案全文数据库、电子档案数据库和多媒体档案数据库；加大档案信息资源的整合，
一方面加强各部门档案信息资源的纵向整合，另一方面加大与其他相关信息系统之间
的横向整合，实现档案信息资源的共建共享。

档案利用体系建设是档案信息化的服务方向。通过建立档案信息共享通道和服务
平台，拓展档案信息服务社会的渠道，强化档案信息资源共享机制，逐步减少“信息
孤岛”，加快档案信息资源的开发利用，挖掘档案信息利用服务的社会效益和经济效

益，建立高效、优质、快捷的新型档案利用服务体系。
档案安全体系建设是档案信息化的重大课题。档案部门必须始终坚持把档案信息
安全与档案实体安全放在同等重要的位置，通过提高认识，强化管理，采用先进技术
和各种有效措施保障档案信息安全，确保数字档案和电子档案内容真实、长久可读和

有效利用。

二、推进档案信息化成果共享与交流

应本着成果资源共享的原则，有效整合政府、院校、企业的智力资源，积极吸
纳和采用具有全国推广价值的档案信息化技术研究成果，减少项目重复建设，节约国

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