Page 96 - 档案管理模式理论与发展创新

档案管理模式理论与发展创新
Innovation on Theory and Development of Archives Management Mode

统。包括数字文件管理系统、数字目录中心管理系统、数字化档案管理系统等。
第一，要加大数字化档案信息资源数据库建设的力度。数字化档案信息资源数据
库是数字化档案信息利用的基础条件。档案信息数据库类型以检索性数据库和文件性
数据库两种较为常见。检索性数据库主要用于介绍开放档案的范围、目录和网上检索

途径；文件性数据库主要用于完整地载入档案文件，使人们可以通过网络获得档案信
息。建设具有大容量、高速度、稳定安全、主题鲜明的数字化档案信息数据库，这是
开发利用信息资源的一种重要手段，为此要做好两方面的工作，一方面本着可行性原
则、合法性原则、规范性原则、效益性原则、安全性原则等档案数字化的基本原则做

好传统档案数字化工作；另一方面要加强对电子文件的接收与管理。档案馆应该对移
交单位产生的电子文件有目的、有重点地开展研究，尽快建立健全电子文件归档、电
子档案管理的方法和系统。通过这两个途径，积极推进档案信息数据库建设，实现档
案目录信息或全文信息查询，不断提高利用效率和质量。

第二，要加大电子文档管理系统建设的力度。电子文档管理系统是管理数字文件
和数字化档案的核心。电子文档管理系统是以网络化应用为基本特征，对以数字化形
式存在的各种类型电子文档进行录入、修改、查询、起草、审批、签发、归档等操作

的软件应用系统；该系统不仅能够通过扫描、数码摄像等方式将以传统物理形式存在
的各种信息进行数字化转化，而且能够对新生成的数字文件的起草、审核、签发、归
档等流转过程进行有效管理，并对这些文档的实际管理与利用状况进行实时监控。
3.加强数字化档案信息网络建设，促进数字化档案信息的网络化利用
（1）加快档案网站建设

档案网站建设是数字化建设的基础，是数字化档案信息开发利用的加速器。档案
数字化是实现档案信息化、网络化的必然要求，档案信息化、网络化是实现档案数字
化的发展方向。计算机网络技术的发展，使得信息的传播超越了时空的限制。因此，

为了使开发出来的档案信息能及时满足社会的广泛需求，应积极进行档案网站建设，
把开发出来的档案信息及时上网传输。
就现阶段而言，中国档案网上信息资源开发工作做得远远不够，远不能适应新
形势下档案信息的广泛需求。目前，中国档案网站（页）普遍存在的问题是：内容单

薄，信息量少，上网内容基本上是档案局（馆）职能和馆藏档案的简介材料，很少有
全宗指南、档案目录、专题史料等有一定特色和深度的信息，网上服务的实用性并没
有真正体现出来，这些网站（页）上的内容看上去更像是档案广告。存在的另一个问
题是信息“孤岛”现象，一些网站（网页）没有与其他网站（页）链接，未能利用网

络优势，形成大文件的网络化服务效应，而是自我封闭。全国范围内，各类档案室、
档案馆之间没有形成一个有机联系的档案信息网络，单一档案部门开发能力弱，信息

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