Page 110 - 低碳环境下的监测与保护
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低碳环境下的监测与保护
Monitoring and Protection in Low-carbon Environment
的长久发展。为了促进中国社会的长久发展，相关部门应当结合环境保护需求，
开展大气污染问题的监测工作，并不断总结大气污染的原因，并提出相应的治理
措施，以便进一步实现中国社会的可持续发展目标。
（三）治理效果问题
目前，中国已经认识到环境保护与治理的重要性，环境监测部门与环保部门
不断根据中国环境污染情况，提出相应的治理方案，并取得了一定的成效。但是，
大气污染问题依然存在。一方面是由于重视度不够，相关部门只是根据已产生的
大气污染问题，提出相应的治理措施，并没有从源头出发，导致大气污染问题时
有发生。另一方面是由于宣传与监测力度不足，无法得到社会大众的重视与配合，
导致大气污染问题治理效果不理想。
七、大气污染的内涵与特征
（一）大气污染
大气污染是指自然界变化或人类生活生产过程中产生的对人类生存环境产生
污染的物质进入大气，如粉尘、硫化物、氮氧化物有机物等，且这些污染物自身
或由其转化成的二次污染物达到有害程度。这种使空气质量变差、有可能对动植
物、物品、生产产生危害的物质都是大气污染物，目前已知的大气污染物有 100
多种。值得注意的是并不是所有的大气污染物都会造成大气污染，只有在一定范
围内达到某种污染浓度，从而产生不利影响的，才能称为大气污染。大气污染物
的来源有自然因素和人为因素两种，而污染物、污染源、气象条件、地表特征等
都会影响到大气污染的范围和强度。根据 GB16297—1996 大气污染物综合排放
标准，大气污染是指生产生活以及自然活动（火山活动）过程中的各类化学气体
以及物理微颗粒等物体，它们会对生态环境、人类身心健康造成不良影响。国家
治理意义上的大气污染则是指通过国家命令颁布的法律或政策文件对特定大气污
染物采取监控，监控数值在一定时间内超过某种规定浓度从而可能造成危害的现
象。因此，可能存在一些实质上的大气污染物因为人们认识的不足而并未被纳为
政策意义上的大气污染来源，也有因为国家和地区之间政策标准的不同，某一个
地区的大气污染物在另一个地区并不被认为是大气污染。如美国在 1997 年将细
颗粒物 PM 2.5 纳入大气污染物的检测范围，并制定了排放标准，但由 PM 2.5 引起
的“雾霾”现象在中国引起重视之后，在 2012 年才制定了新的环境空气质量标
准 GB3095—2012，并循序实施，到 2016 年才在全国范围内全面施用。
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