Page 135 - 低碳环境下的监测与保护

第六章 中国特色生态文明建设实践研究

特点”。这句话揭示了人口、资源、环境与发展的严峻形势，让民众认识到中国

所面临的现实情况。
一方面，我们不能放弃经济建设这个中心，但也要协调和处理好经济社会发
展与资源环境之间的关系。同志指出，中国要关注经济建设，但从长远的角度来

看也要协调好经济社会发展与人口，资源和环境之间的关系。另一方面，中国要
有效地控制人口，促进人口增长、经济发展和环境保护相协调。同志指出，中国

人口的实际情况严重制约国家的经济和社会发展，日益增长的人口破坏了生态平
衡，有计划地控制人口增长，是势在必行。
2. 确立环境保护基本国策

20 世纪 70 年代后，随着人口的大幅增长，人民的物质消费水平的整体发展，
资源消耗严重，环境问题日益严重，如果不及时采取措施，必然对经济社会发展
造成负面影响，因此中国确立了环境保护的基本国策。

1983 年，第二次全国环境会议明确提出保护环境作为基本国策，同时也指出，
经济发展和环境保护建设同步，无论是经济建设还是环保建设，都要统一规划实
施和发展，最终实现经济，社会和环境效益的统一。环境保护作为一项基本国策，

标志着一个环保新时代的开始。此外，环境保护的基本国策一直发挥着重要而深
远的影响，指导中国的环保事业的发展。

3. 提出可持续发展战略
可持续发展思想是以同志为核心的党中央领导集体关于环境保护思想的重要
内容。1995 年中国共产党第十四届中央委员会第五次全体会议中，江泽民同志

指出：“在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略。要把控制
人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力发展相适应，

使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环”。
1996 年，第八届全国人民代表大会第四次会议审议通过了“九五”计划以
及 2010 年远景目标纲要，明确把可持续发展作为全面发展战略目标，使得可持

续发展战略得以实施。1997 年，十五大报告进一步提出：“中国是人口众多、
资源相对不足的国家，在现代化建设中必须实施可持续发展战略”。此后，可持

续发展战略指导着经济和社会发展，成为重要的战略决策。可持续发展战略要求
民众改变以往的发展思路，改变传统的生产生活方式，一起为实现经济社会可持

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