Page 137 - 低碳环境下的监测与保护
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第六章 中国特色生态文明建设实践研究
20 世纪 90 年代初，党中央提出人口、资源、环境与经济社会协调发展和人
与自然和谐的可持续发展战略。然而，部分地方政府在实践中仍是关注经济增长，
忽视生态文明建设。进入新世纪，党中央领导集体仔细研究中国的经济和社会发
展的实际问题，在十六届三中全会上提出坚持以人为本，全面、协调、可持续发
展的科学发展观，促进经济社会发展和人的全面发展。科学发展观要求我们必须
坚持走可持续发展的道路，加强资源的有效利用，努力改善自然环境，推动整个
社会走上生产发展，生活富裕，生态良好的发展道路。
2. 提出生态文明建设
十六大以来，以胡锦涛同志为核心的党中央领导集体在继承和发展环保事业
优秀成果的基础上，在十七大上首次提出了“建设生态文明”这一重要课题。胡
锦涛同志指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业
结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。
主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会
牢固树立。”
十七大之后，胡锦涛同志为核心的党中央领导集体明确生态文明建设地位、
目标、任务和措施，把生态文明建设作为一项重要的战略手段。生态文明建设是
中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，是“五位一体”格局不可缺少
的重要组成部分。生态文明建设的目标是建设资源节约型和环境友好型社会，它
的目的是保障最广大人民的利益，其主要手段是优化产业结构，转变经济增长方
式和消费模式。由此可以看出，党中央对生态文明建设的实践正在不断加强。
3. 提出建设美丽中国目标
党的十八大将生态文明建设提高到了一个前所未有的高度，要求将生态文明
建设纳入经济社会发展的全过程，努力建设美丽中国。其中，建设美丽中国是一
个宏伟目标，成为生态文明建设的重要标志，同时也成为实现“中国梦”的标志。
党的十八上提出建设美丽中国的目标，并给出了美丽中国科学内涵。“美丽
中国”，不仅指的是生态文明的自然之美，也包括科学发展的和谐之美，这意味
着科学发展，和谐发展，全面建设小康社会将是美丽中国的内在要求，美丽中国
建设融入经济，政治，文化，社会以及生态文明建设的五位一体之中。党的十二
大到十五大一直在强调社会主义物质文明和精神文明建设，十六大提出了社会主
义政治文明建设，十七大又提出了社会主义生态文明建设，最后十八大在关注四
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