Page 148 - 低碳环境下的监测与保护

低碳环境下的监测与保护
Monitoring and Protection in Low-carbon Environment

设生态文明的重大战略部署，经济社会发展与资源环境更加协调，可持续发展能

力得到增强，生态环境质量日益改善，生态文明观念在全社会进一步树立，生态
文明水平逐步提高。进一步推进中国特色生态文明建设，需要切实把握好若干重
大问题。
（一）坚持在发展中保护、在保护中发展

发展是解决中国所有问题的关键。必须继续坚持发展是硬道理的战略思想，
聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断夯实坚持和发展中国特色社会主义的物
质基础。加强生态环境保护，既是转变经济发展方式的必然要求，也是拉动经济

增长的重要途径。
在发展中保护、在保护中发展，是对经济社会发展与资源环境关系的深刻揭
示。中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展不足和保护不够的问题同
时存在。离开经济发展抓环境保护是“缘木求鱼”，脱离环境保护搞经济发展是

“竭泽而渔”。
中国已经到了以环境保护优化经济增长的新阶段，需要把节约环保与调整产
业结构、污染防治与企业节约增效、发展节能环保产业与扩大内需、生态保护与

优化生产力空间布局结合起来，加快推进经济发展方式的绿色转型。
（二）积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路
推进生态文明建设，关键是要用新思路新举措来解决资源环境问题。西方发

达国家曾经走过一条“先污染后治理、以牺牲环境换取经济增长、注重末端治理”
的路子。实践证明，这条老路在中国走不通，也走不起。例如，一些地方就环保
论环保，就污染谈污染，甚至重蹈“先污染后治理”的覆辙，付出过大的环境代价。

环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施，是推进可持续发展的着力点
和攻坚方向。走代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，加快构建
与中国国情相适应的环境保护宏观战略体系、全面高效的污染防治体系、健全的
环境质量评价体系、完善的环境保护法规政策和科技标准体系、完备的环境管理

和执法监督体系、全民参与的社会行动体系，是提高生态文明水平的形势使然，
是解决资源环境问题的出路所在。探索和实践环保新道路越主动越深入，生态文
明建设的成效就越明显越持久。

（三）加快构建有利于节约能源资源和保护生态环境的国民经济体系
资源环境问题，究其本质是发展方式、经济结构和消费模式问题。在生产、

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