Page 163 - 低碳环境下的监测与保护

第六章 中国特色生态文明建设实践研究

正确的生态资源观。完成生态文明建设是中国当前的一项重要任务和重要目标，

要从公众日常生活中的建立的点滴生态实践中，要从民众强大的生态意识中，找
到构建我国生态文明的重要力量和强大信心，成为中国生态文明健康发展的重要
保证。
（二）加强生态环境保护的法律法规体系建设

依法治国是中国的基本治国方略，依法保护生态环境也是中国生态文明建设
的重要方略，保护生态环境，法律法规体系建设必须走在前面。实现生态文明建
设的总目标，也必须依靠相关的法律法规体系的保驾护航。在具体的实践中，必

须做好以下几方面的工作。
1. 政府要加强生态立法工作
要根据中国现阶段的生态保护情况和党的十八届三中全会提出的生态总目
标、总要求制定中国生态环境保护方面的相关法律法规体系建设，并适时地对原

有的不适合现实情况的生态法律法规进行修订，通过生态立法来实现中国发展的
最低生态成化。重污染、高耗能行业要成为生态立法的主要研究对象，要严格控
制其污染排放指标，不断抬高准入门槛，该整顿的要严格执行停产整顿，该承担

法律责任的企业和责任人要严格追究其法律责任，涉及犯罪的要依法严格追究刑
事责任，以此来实现节能减排的总目标。
要从项目审批的源头抓起，让保证建筑质量，实现生态环保要成为新建建筑

的主要发展方向，杜绝对高耗能、高污染建筑的建设审批。建筑的能耗量要有法
律的耗能标准，要不断改造已经建好的高耗能建筑。立法工作是做好执法工作的
前提，各部门严格执法，必须有具体完备的法律依据，因此制定生态环境保护的

相关法律，形成具有可操作的执法手段是中国生态立法的重点和难点。针对当前
水污染不断扩大，空气污染日益严峻的现实情况，要以制定这两方面的相关法律
作为重点，以此来实现对水、大气的有效保护。
为实现中国节约资源、保护环境的基本国策，制定中国的《生态文明建设法》

已经迫在眉睫。在此基础上，还要有指导生态文明建设具体操作的《生态文明建
设指导原则》，否则，法律再好只是束之高阁也没有什么现实的作用，实现生态
文明建设的理想也就成为一种妄想。

2. 环境执法部门要严格环境执法
严格执法是环保部门的重要责任，严格执法应该成为每个执法部门每个执法

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