Page 161 - 工程施工安全管理与质量控制

第四章 工程项目安全管理

任者，再根据其在事故发生过程中的作用，确定主要责任者。
事故的性质通常分为三类：责任事故、非责任事故、破坏事故。责任事故是
因有关人员的过失造成的事故；非责任事故是由于自然界的因素而造成的不可抗

拒的事故，或由于未知领域的技术问题而造成的事故；破坏事故是为达到一定目
的而蓄意制造的事故。由公安机关和企业保卫部门认真追查破案，依法处理。
对责任事故应根据事故调查所确认的事实，通过对事故原因的分析来确定事
故的直接责任、领导责任和管理责任制。直接责任者是其行为与事故的发生有直

接因果关系的责任人；领导责任者是对事故发生负有领导责任的责任人；管理责
任者是对事故发生只有管理责任的责任人。领导责任者和管理责任者中，对事故
发生起主要作用的，为主要责任者。
4.提出处理意见，写出调查报告

根据对事故原因的分析，对已确定的事故直接责任者和领导责任者，根据事
故后果和事故责任人应负的责任提出处理意见。同时，应制定防范措施并加以落
实，防止类似事故重复发生，切实做到“四不放过”，即事故的原因分析不清不
放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，事故的责

任者没受到处罚不放过。
调查组应着重把事故的经过、原因、责任分析和处理意见以及本次事故教
训和改进工作的建议等写成文字报告，经调查组全体人员签字后报批。如调查组
内部意见有分歧，应在弄清事实的基础上，对照政策法规反复研究，统一认识。

对个别成员仍持有不同意见的，允许保留，并在签字时写明自己的意见。对此可
上报上级有关部门处理直至报请同级人民政府裁决，但不得超过事故处理工作的
时限。
伤亡事故调查报告书主要包括：①发生事故的时间、地点；②发生事故的单

位（包括单位名称，所在地址、隶属关系等）和与发生事故有关的单位及有关的
人员；③事故的人员伤亡情况和经济损失情况；④事故的经过及事故原因分析；
⑤事故责任认定及对责任者（责任单位及责任人）的处理建议；⑥整顿和防范措
施；⑦调查组负责人及调查组成员名单（签名），必要时在事故调查报告书中还

应附相应的科学鉴定资料。
5.事故的处理结案
调查组在调查工作结束后 10 日内，应当将调查报告送批准组成调查组的人

·147·