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工程施工安全管理与质量控制
Engineering Construction Safety Management and Quality Control

的设计中，把设计阶段的工期缩短了 2 年；1982 年被引入中国；1988 年开始在
全国范围内推广鲁布革工程的管理经验，并将其应用于工程项目的管理体制改
革。从整体上看，工程项目管理和国内的工程项目管理都有一个重大的发展，美

国 50 年代后期出现了项目管理（PM）。美国大规模的军事开发工程，由于工程
规模大、参与方多、指标要求高，从客观上讲，必须由项目经理带队，组建一个
项目管理团队，PM 就是在这样的背景下产生并发展起来的。20 世纪 60 年代后
期，PM 工作方法和目标控制方法传入欧洲，并与技术、经济、合同、管理等学

科相互融合，逐步形成了一个较为完善的学科体系。20 世纪 70 年代之后，随着
IT 技术和信息通信技术的迅速发展，PM 逐步进入了成熟阶段。在 20 世纪 80 年
代，世行曾提出，世行项目在发展中国家的管理工作应由外国的专业人士负责，
而在本国引进项目管理也是世行援助项目的直接需求。1983 年，国家计划委员

会颁布了“工程前期工程经理责任制”。1984 年，公司重组，开始建设工程。
1987 年，建设部开始实施工程法。1988 年，建设部开始实施施工监督管理。
2004 年，建设部开始实施工程项目的管理。
（二）工程建设的发展动向

简言之，工程项目管理的发展趋向是国际上的工程项目管理；信息化建设项
目管理；工程项目全生命周期的管理和专业的管理。
当前，工程项目管理的主要内容包括：品质管理、性能设计、成本管理、价
值工程、风险管理、信息技术应用、健康、安全、环境管理、廉洁管理等。

1.品质管理、绩效设计
工程项目管理中，质量管理是一个永恒的话题。建筑产品的性能设计是对
工程质量管理的新课题。质量管理的理念也从确保提供的实物质量的范围扩展到
整个工程项目的整体性能/功能性和工程项目的整个过程管理（服务）质量。例

如，可行性研究、设计质量和资格预审，以确保采购的质量、运营和维护的质量
（为了提高产品的价值）。随着中国经济的不断发展，对项目施工管理流程的需
求不断提升。目前，国外的施工规范已逐步过渡到“性能型”。在可交付性产品
的需求下，如何实现工程项目的管理，也就是如何为工程项目提供一种性能化的

管理服务，成为一个具有战略性意义的课题。这包括重新认识工程项目的管理目
标、重组整个施工过程、各专业、各阶段的工作协调等诸多特定的问题，这些都
是需要我们关注的。

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