Page 53 - 工程施工安全管理与质量控制

第二章 工程项目管理创新思路

致工程造价的降低，从而获得更大的利益。长期以来，许多施工单位忽视了工程
质量，忽视了工程质量，使“偷工减料”成为一个长期难以根治的问题，最后形
成了一种“豆腐渣工程”。而一旦出现这种情况，就会有各种各样的借口“甩

锅”。这种“以效益为先，以质量为先”的现象，反映出中国许多建设单位在建
设项目管理方面存在着质量意识不强、管理水平低下等问题。“偷工减料”现象
时有发生，反映出许多工程施工单位对施工质量的不严格，造成了工程质量达不
到预期的效果。主要表现在四个方面：

第一，许多建设单位在施工过程中缺乏有效的质量管理手段和措施，造成
了施工过程中经常发生的秩序混乱，给工程建设带来了潜在的风险；第二，施工
单位在施工中所使用的技术太过陈旧，许多项目在正式施工之前，不能对设计图
所体现的要点进行细致的分析而盲目地进行，造成了不能科学、高效的组织和分

工，最终影响了整个施工的质量；第三，由于工程建设单位没有建立起一套有效
的施工质量监控体系，无法对施工中出现的问题进行有效的预防和控制，常常是
在发现问题后及时纠正，造成了工期的延长，造成了大量的资源和人力资源的浪
费。更有甚者，许多施工单位觉得自己做不到或纠正的代价过高，就选择性忽视

了质量问题，最终造成了“豆腐渣工程”，给社会和企业发展埋下了“地雷”，
造成了极大的安全风险；第四，由于许多工程建设单位在施工管理中缺乏有效的
材料质量管理标准，未能对进场物料进行有效的质量控制。不用说，中国建材行
业长期以来鱼龙混杂，施工单位从采购时就必须对建材进行严格的控制，材料的

质量决定了施工的质量，只要能买到优质的材料，就能保证工程的质量。一些施
工单位没有统一的材料领料制度和程序，不按计划领料，随意领料，造成物料调
配混乱、浪费。但在施工中，由于一些施工单位对物料的储存和管理不到位，不
科学地堆放物料，造成了最终的使用失误，从而影响到施工的安全。

（三）工程建设受到价格变动的严重影响，财务管理失当
中国的工程项目管理长期处于“经济困局”之中，其原因有多种，其中一个
重要因素就是建设项目的工期相对较长，同时由于国家宏观调控、市场价格变动
等因素，导致了工程造价的大幅波动，导致材料、人工、管理费用大幅波动，导

致工程超支现象屡见不鲜，侵蚀项目利益，带来工程经济风险，进而推高施工风
险等级。新冠疫情发生后，由于国际供求关系的不平衡，中国建材的价格一直存
在较大的波动，这给施工企业带来了很大的困难。即使这样，仍有不少施工单位

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