Page 107 - 12.23（文杏）C版：突发事件与应急管理 978-1-915477-35-4

第三章 城市公共安全管理研究

资源落实等，指导应急资源配置管理工作的开展。物资资源配置。根据物资资源
规划的要求，各部门应在规定的时间内，按照物资采购程序完成本部门物资资源
的配置工作，并满足对物质构成、数量、质量、功能等方面的要求。

（三）教育培训机制
根据上述西方发达国家的成功经验，其中很重要的一条是西方政府注重对公
民的公共安全防范和应急知识教育。因为，公民作为突发事件的第一应对者，需
要也必须了解和掌握公共安全的相关知识，以便于在灾难来临前或来临时进行正

确的应对。这里的教育培训机制主要是指对社会公众应急宣传教育，这也是进行
公共安全事故进行预防的一个行之有效的方法。从一定程度上讲，提高公共管理
者的应急管理能力和社会公众的应急意识，是预防工作得以贯彻的根本保障。
我们可以采取三种形式使这一机制有效运转：一是通过大众媒体。利用广

播、电视、报纸、网络等可以利用的传播媒介广泛开展公共安全知识宣传，针对
有些广播电台、电视频道，必要的开辟突发公共事件应急栏目，始终保持与社会
公众的密切接触。尤其对突发事件频发的地区，加强媒体宣传，帮助老百姓掌握
简单的应急和逃生知识和办法。二是通过教育系统。利用幼儿园、小学、中学、

高中、大学等教育场所，通过开设应急科目、应急讲座、应急训练等多种方式，
虽然这种途径不可能收到立竿见影的效果，但这确是全面提升全民应急素质的根
本途径。通过进学校向学生进行公共安全知识的宣传可以更高效、更真实地帮助
学生了解平时所接触不到的这方面的知识。还可以通过直接向学生宣传起到间接

向家庭甚至更多人宣传的作用。三是通过公益形式。政府应建立一些应急科普知
识馆、应急设备展览馆、应急事例展览馆等社会公众在日常生活和工作中接受与
应急相关的内容，将这种意识贯穿于生活的过程中。通过开放这些展览馆，可以

使市民更全面更直接地了解公共安全的知识，增强应对的防范意识。除此之外，
更直接地帮助市民了解如何应对突如其来的灾难，如火灾等，政府部门可以组织
进行灾难逃生的模拟演习，通过现场的观看，让市民切身体会灾难随时在我们身
边，要提高警惕，同时帮助他们掌握逃生等应对办法。

四、在管理主体上，重视社会集体努力而不仅是政府单兵作战，加
强社会动员和参与

公共安全管理从来不应该是政府单兵作战，除了上述提到应该加强区域内的

·95·