Page 127 - 12.23（文杏）C版：突发事件与应急管理 978-1-915477-35-4
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第四章 事故灾难类突发事件的风险管理
识别技术有可能导致风险发现不及时，或者根本没有发现风险。长期以来，中国
从中央到地方的各级政府在事故灾难突发事件的风险管理过程中风险识别的科技
支撑系统建设也比较滞后，全国范围内没有建立起完善的风险监测、识别系统，
高科技含量的综合性风险管理信息平台、通信保障网络体系尚未完全建立，立体
化的事故灾难类突发事件监测的组织体系也未建立。
2.风险评价科技支撑系统较落后
风险评估在风险管理过程中是很有必要的。进行风险评估需要的不仅仅是
专家更需要科技支撑。风险评估需要定量与定性方法相结合。风险评价中孕育的
风险评价技术也是风险管理部门应该了解和把握的。定量的评估技术有头脑风暴
法、德尔菲法等等。定量的风险评价有统计推论、计算机模拟等方法，现代社会
各种事故灾难类突发事件的风险评估十分复杂，需要高科技作为支撑，但是由于
中国相关的风险管理产业发展缓慢，所以尚未建立起完善的风险评价科技支撑
系统。
3.风险处置科技支撑系统较低效
由于未建立起系统、全面、易管理的风险管理专家队伍信息数据库，充分发
挥风险管理专家的决策辅助作用，使得高端决策与处置技术支撑的风险决策与处
置科技体系缺失，未所以不能有效加强风险管理的系统平台研究与建设、风险管
理能力评价体系建设。所以中国事故灾难类突发事件的风险处置科技支撑系统低
效，缺乏先进处置技术支撑。总体而言，将会对风险处置能力产生不利影响。
第四节 其他国家事故灾难类突发事件风险管理经验及启示
风险管理是各国政府都必须面对的重大挑战，在事故灾难类突发事件频频
爆发的情况下越来越多的国家开始重视对风险的管理。西方发达国家在风险管理
上积攒了宝贵的经验，并针对事故灾难风险的处理形成了较为全面的风险管理体
系。本节将着重介绍日本和美国的先进经验，学习并借鉴这些成功经验，将对中
国风险管理体系的完善、风险管理能力的提高有着重要的意义。
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